Іншим найважливішим напрямком соціальної політики є політика зайнятості. Під рівнем зайнятості розуміється відсоток чисельності робочої сили, котра роботу в даний момент. Держава у своїй політиці прагне до досягнення повної зайнятості. Причому в даному контексті під цим поняттям мається на увазі не використання економікою всіх наявних ресурсів для виробництва товарів і послуг, а такий рівень зайнятості, коли існує лише фрикційна і структурна безробіття.
Фрикційне безробіття - безробіття, що з добровільною зміною робочими місця роботи і періодами тимчасового звільнення; тимчасова незайнятість в періоди переходу робітників з однієї роботи на іншу.
Структурна безробіття - безробіття, що виникає в результаті невідповідності кваліфікаційної структури робочої сили потребам виробництва. Структурна і фрикційна безробіття утворюють природну норму безробіття. Безробіття - одна з основних проблем ринкової економіки, вирішувати яку повинна держава.
З метою регулювання зайнятості держава робить наступні дії: скорочує тривалість робочого тижня в періоди масового безробіття; рекомендує проводити на підприємствах «розділення робочих місць» між співробітниками (дні збільшення зайнятості); достроково звільняє на пенсію держслужбовців передпенсійного віку; створює нові робочі місця і організовує громадські роботи в області інфраструктури, особливо для хронічно безробітних та молоді; обмежує імміграцію, стимулює репатріацію іноземних робітників для зниження пропозиції робочої сили на ринку праці. Все більш важливого значення набуває: створення бірж праці; реалізація програм, спрямованих на підготовку і перепідготовку робочої сили.
Наступний напрямок це політика держави у формуванні доходів. Доходи між різними верствами населення розподіляються нерівномірно, тобто існує диференціація доходів - відмінності в рівні доходів на душу населення або на одного зайнятого. Тому держава проводить політику у формуванні доходів. Нерівність доходів характерно для всіх економічних систем.
Для кількісної оцінки диференціації доходів застосовуються різні показники. Ступінь нерівності доходів відображає крива Лоренца, при побудові якої по осі абсцис відкладаються частки сімей (у відсоток від загального їх числа) з відповідним відсотком доходу, а по осі ординат - частки доходів розглянутих сімей (у відсоток від сукупного доходу). [Додаток «А»]
Теоретична можливість абсолютно рівного розподілу доходу представлена ??бісектрисою, яка вказує на те, що будь-який даний відсоток сімей отримує відповідний відсоток доходу. Це означає, що якщо 20, 40, 60% сімей отримують відповідно 20, 40, 60% від усього доходу, то відповідні точки будуть розташовані на бісектрисі. Крива Лоренца демонструє фактичний розподіл доходу. Заштрихованная область між лінією абсолютної рівності і кривою Лоренца вказує на ступінь нерівності доходів: чим більше ця область, тим більше ступінь нерівності доходів. Якби фактичний розподіл доходів було абсолютно рівним, то крива Лоренца і бісектриса збіглися б. Крива Лоренца використовується для порівняння розподілу доходів у різні періоди часу або між різними групами населення.
Останнім з найбільш часто вживаних показників диференціації доходів є доцільний коефіцієнт, що виражає співвідношення між доходами 10% найбагатших громадян та 10% найбідніших.
Державна політика доходів полягає в перерозподілі їх через держбюджет шляхом диференційованого оподаткування різних груп одержувачів доходу і соціальних виплат. При цьому значна частка національного доходу переходить від верств населення з високими доходами до шарів з низькими доходами.
Наступний напрямок соціальної політики - пенсійна система. Суть її полягає в тому, що крім мінімальної, так званої базової пенсії, яку всім платить держава, люди отримують ще й особисті прибавки в залежності від рівня заробітної плати, стажу роботи. Але це в деякому наближенні існувало і 20 років тому. А кілька років тому держава ввела інвестиційну (накопичувальну) частина, яка вкладається в інструменти фондового ринку.
Зазвичай у пенсійної системи є кілька рівнів. У Росії їх два обов'язкова пенсійна система (ОПС) і добровільна пенсійна система (ДПС). У першій в примусовому порядку беруть участь всі працюючі люди 1967 року народження і молодше. У добровільної можуть брати участь усі бажаючі.
На сьогоднішній день Держдума прийняла в другому читанні пакет поправок до законів Про страхові пенсіях і Про накопичувальної пенсії raquo ;, які були внесені урядом Росії. Ці зміни стосуються нової формули розрахунку пенсії по старості. Вона буде вичіслятьcя за допомогою бальних коефіцієнтів. Новий принцип розрахунку почне діяти з 1 січня 2015 року. Зараз пенсія розраховується за допомогою грошової фо...
