іти. Повинні бути законодавчо регламентовані соціально допустимі умови праці, рівень мінімальної оплати праці, тривалість робочого тижня, відпустки, визначені права працівників при наймі або звільненні. Необхідно відзначити, що контроль за дотриманням своїх прав повинні здійснювати і самі трудящі, об'єднуючись у профспілки, партії і так далі.
Третій напрям - регулювання зайнятості населення. Сюди входить розробка та реалізація програм по формуванню нових робочих місць як у державному, так і в недержавному секторі економіки, програми зайнятості інвалідів.
Розробляються програми боротьби з безробіттям і допомоги безробітним. Реалізацією таких програм зазвичай займаються біржі праці, в чиї функції входить вивчення ринку праці, визначення, які фахівці користуються попитом в даний час і які зміни в кон'юнктурі ринку праці можливі в майбутньому. Відповідно з цим планується і проводиться підготовка, перепідготовка, перекваліфікація і переміщення робочої сили. Крім того, біржі праці виплачують допомоги безробітним. Посібник має бути обмежена в розмірах і в часі, щоб стимулювати безробітних до пошуку нового місця роботи. В умовах інфляції посібник може частково приймати не грошову форму (талони на купівлю продуктів, безкоштовні одяг, взуття, пільги з оплати комунальних послуг). Фонд допомоги безробітним формується з трьох джерел: обов'язкові внески підприємців; внески працюючих; дотації з бюджету [2, с.358].
Природно виникає питання: які основні принципи слід враховувати при розробці соціальної стратегії, соціальної програми дій і конкретних заходів соціальної політики?
Тут можна виділити такі принципи, як:
принцип соціальної справедливості. Проблема справедливості здавна хвилювала людство. Ще Аристотель зазначав двоїстість і суперечливість цього поняття. З одного боку - це винагорода за особисту працю і успіх, або розподільчий тип справедливості (обгрунтоване нерівність). З іншого боку - забезпечення всім членам суспільства однакових можливостей незалежно від їх індивідуальних і соціальних відмінностей. Це зрівняльний тип справедливості (обгрунтоване рівність). Реалізація першого типу справедливості, диференціація населення по заслугах, є найважливішою умовою прогресивного формування суспільства, стимулом для формування особистості, її потреб і пріоритетів. Обгрунтоване нерівність обумовлює підвищення економічної ефективності, проте зменшує шанси тих, хто з не залежних від них причин не може здійснювати активну діяльність. Крім того, крайня ступінь диференціації і нерівності може призвести до деградації продуктивних сил, нестабільності і соціальних конфліктів. Даний принцип соціальної політики, таким чином, містить обидва типи справедливості і означає, з одного боку, ступінь обгрунтованого рівності, а з іншого - сохраняющееся нерівність. З цієї причини держава при проведенні соціальної політики має прагнути забезпечити всім громадянам рівність стартових умов існування та задоволення найважливіших духовних потреб. Разом з тим найбільш активні й працездатні члени суспільства повинні мати можливість отримувати за свою працю більший обсяг благ і послуг;
принцип індивідуальної соціальної відповідальності означає, що кожний дієздатний член суспільства зобов'язаний докладати максимум зусиль для того, щоб самостійно забезпечити задоволення своїх потреб. Держава повинна надавати допомогу своїм громадянам тільки в крайньому випадку, якщо вони не в змозі це зробити самі. Принцип солідарності припускає, що суспільство повинно вирішувати виникаючі проблеми як єдина система, всередині якої за допомогою механізму податків і трансфертів здійснюється перерозподіл фінансових ресурсів від більш сильних і забезпечених до тих, хто в силу об'єктивних обставин не має можливості за рахунок трудової діяльності отримувати доходи, достатні для забезпечення основних потреб;
принцип соціальної компенсації забезпечує правову та соціальну захищеність громадян, яка виражається в отриманні ними пільг і соціальному обслуговуванні.
принцип соціальних гарантій передбачає надання громадянам гарантованого мінімуму соціальних послуг (навчання, виховання, духовний та фізичний розвиток), споживання яких забезпечує підготовку особи до самостійного життя;
принципу загальності, означає, що соціальними заходами мають бути охоплені всі члени суспільства з урахуванням диференційованого підходу до них.
Принципи соціальної політики можуть реалізуватися на практиці тільки при наявності ресурсного забезпечення. Даний процес можна розглядати з двох сторін. По-перше, необхідно забезпечити умови для розвитку суспільного виробництва, в процесі якого створюються ресурси, що сприяють здійсненню соціальної політики. Разом з тим ресурсна база залежить від рівня розвитку продуктивних сил, і ...
