У реальному житті суперечливо переплітаються різні, часом протилежні за своєю спрямованістю інтереси і потреби соціальних груп. Ця обставина знижує можливості управління процесами формування нормальних економічних, соціальних, національних та інших інтересів. Найбільш негативним наслідком зниження регулятивної функції держави є формування істотного розриву у рівні доходів невеликої групи людей, що стоять при владі або поруч з нею, і більшістю бідного населення. Знову відтворюється біполярна соціальна структура.
У цих умовах тільки сильна держава могло б стати ініціатором і гарантом поступательности процесу формування громадянського суспільства, створюючи правові, економічні, політичні та культурні передумови для самореалізації індивідів і груп, задоволення їх повсякденних потреб. Сама ж держава повинна на практиці все більше набувати ознак правової конституційної держави.
публічний влада суспільство правової
2. Проблеми формування громадянського суспільства в РФ
. 1 Інститути громадянського суспільства
Структуру сучасного російського громадянського суспільства можна представити у вигляді п'яти основних систем, що відображають відповідні сфери його життєдіяльності. Це соціальна (у вузькому сенсі слова), економічна, політична, духовно-культурна та інформаційна системи.
В економічній сфері функціонує широка мережа організацій громадянського суспільства, утворених індивідами і недержавними підприємствами (промисловими, торговельними, фінансовими та іншими), які в сучасних демократичних державах складають абсолютну більшість. Особливо слід підкреслити, що громадянське суспільство складають об'єднання та асоціації, які носять як комерційний, так і некомерційний характер. Такими організаціями можуть виступати як самі економічні суб'єкти (акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, інші господарські товариства і товариства), так і їх об'єднання, є за законодавством некомерційними організаціями, а тому ставлять завдання не отримання прибутку, а захисту інтересів економічних суб'єктів.
Соціальна сфера громадянського суспільства включає об'єднання громадян, створені для реалізації їх соціально-економічних прав: профспілки, благодійні організації, товариства взаємодопомоги, товариства інвалідів, трудові колективи і т.д.
У політичній сфері громадянського суспільства діють такі об'єднання індивідів, як суспільно-політичні організації та рухи; різні форми громадської активності громадян (мітинги, збори, демонстрації, страйки); органи громадського самоврядування за місцем проживання; недержавні засоби масової інформації. Серед громадських об'єднань у даній сфері особливо слід відзначити політичні партії. Конституційний Суд РФ відносить всі політичні партії до громадянського суспільства в силу добровільності їх формування та того, що діяльність політичних партій безпосередньо пов'язана з організацією та функціонуванням публічної (політичної) влади.
Деякі автори (наприклад, В.А. Рижков) до числа елементів системи громадянського суспільства відносять місцеве самоврядування. Місцеве самоврядування в науковій літературі розуміється, як здатність місцевого співтовариства управляти власними справами. У силу цього місцеве самоврядування - інститут публічної влади, через який місцеве співтовариство здійснює різноманітну діяльність з вирішення питань місцевого значення на основі принципів самоорганізації та відповідальності. Однак первинним елементом громадянського суспільства все-таки слід визнати людину, вторинним - об'єднання людей, співтовариство (групу). У такому випадку невід'ємним елементом, підсистемою громадянського суспільства є місцеве співтовариство, а не місцеве самоврядування, як вважає В.А. Рижков. Разом з тим місцеве самоврядування - необхідний елемент формування громадянського суспільства, оскільки він дозволяє місцевому співтовариству самоорганізуватися і самостійно нести відповідальність за вирішення своїх справ. Таким чином, розвиваються внутрішні зв'язки між членами спільноти, підвищується їх відповідальність за стан справ співтовариства. Так, наприклад, об'єднання громадян у територіальні самоврядні громади, об'єднання за місцем проживання мають своєю метою захист прав громадян на сприятливе навколишнє середовище. Дані об'єднання захищають лісопарки, відстоюють необхідність дотримання санітарних норм при будівництві, вимагають підвищення якості комунальних послуг і т.д.
Духовна сфера громадянського суспільства покликана забезпечити свободу думки, слова, реальну можливість публічно висловити свою думку, самостійність і незалежність творчих об'єднань. Вона безпосередньо пов'язана зі способом життя людей, їх моральністю, науковою творчістю, духовним вдосконаленням. У цій сфе...
