та облігацій федеральної позики іноземних капіталів призвів до перекладу внутрішнього боргу в розряд зовнішніх боргів.
Саме діяльність Уряду РФ на ринку зовнішніх запозичень призвела до зростання зовнішньої заборгованості Росії за період з 1992 по 1998рр більш ніж на 85 млрд.доларів. Негативні наслідки такої бюджетної політики проявилися у фінансовому кризи 17 серпня 1998р. Помилки бюджетної політики останніх років є наслідком поточного, а не стратегічного планування. Запозичення проводилися для вирішення одномоментних проблем. Ресурси бюджету не використовувалися для оновлення технологій, структурної перебудови економіки. Всі запозичення, як і власні дохідні джерела, направлялися на «латання дірок» бюджету. Постійне зростання безробіття, нестримна інфляція, зростання частки тіньової економіки (що призводить до зниження дохідної бази бюджету), витік капіталів з країни, бюджетний сепаратизм суб'єктів Федерації, привели до сучасного стану економіки.
Найважливішою частиною фінансової політики є податкова політика. Більш ніж за 500 років сучасна фінансова наука чітко визначилася у ставленні до податках.
Без податків держава не може існувати.
Податкові вилучення мають тверду тенденцію до зростання.
Державне регулювання економіки необхідно. Однак при сумарній величині вилучення чистого доходу вище 30% економічне зростання країни призупиняється.
Податкові пільги повинні носити відкритий характер і бути рівними для всіх суб'єктів відтворювального процесу.
Податкова система повинна бути простою, відкритою та ефективною. Збільшень числа податків, об'єктів оподаткування, введення багатоступеневих податків призводить до зростання недоїмок і штрафів і, в кінцевому рахунку, до руйнування економіки шляхом арешту майна, оголошенні неплатника банкрутом і т.д.
Непрямі податки необхідно вводити для обмеження споживання товарів, шкідливих для здоров'я, на предмети розкоші, іноді на імпортні товари і послуги і в ряді специфічних випадків.
Основний податковою базою повинні виступати податки на доходи і майно. Їх слід будувати на засадах пропорційного оподаткування.
Розробники російської податкової політики використовують абсолютно інші принципи, що призвели до руйнування економіки. Без різкого і принципової зміни податкової політики Росія не зможе відновити свою економіку. Вплив податкової політики на економіку країни проявляється безпосередньо - високий податковий поріг звужує інвестиційні можливості інвестиційного процесу, зменшує рівень споживання в суспільстві, що знижує базу зростання виробничого сектора і сектора послуг. [12, с. 128]
Складовими частинами грошової політики є емісійна політика і стабільність національної валюти. Емісійна політика, окрім визначення необхідної кількості грошей в обороті, має ще один напрямок - збільшення доходів бюджету. Друга складова вимагає особливої ??обережності, бо при переході певних кількісних кордонів грошова система схильна інфляції, тобто реальному знеціненню доходів бюджету. Якщо з якихось причин держава не в змозі регулювати свою грошову систему (як це сталося в Росії), то порушується економічна безпека країни, оскільки національна валюта не в змозі протистояти експансії сильніших валют, і національні багатства можуть бути загублені.
Кредитна політика забезпечує функціонування внутрішньогосподарських розрахунків та позичкового капіталу. Позичковий капітал є найважливішою умовою здійснення відтворювального процесу, забезпечуючи можливість запозичень як для поповнення оборотних коштів, так і для інвестицій. Кредитний сектор економіки служить і для вирівнювання середньої норми прибутку. Величина відсоткової ставки може негативним чином позначитися на економічній активності в суспільстві. Так, дія високої ставки рефінансування Центрального Банку РФ (з липня 1998р - 60%) позначається самим негативним чином, а саме: неповернення кредитів, зростання цін на продукцію виробничого сектора і сектора послуг; згортання виробництва; звуження внутрішнього споживчого ринку зважаючи на падіння доходів суб'єктів відтворювального процесу. [14, с. 119]
Пояснення ЦБ РФ, що за допомогою такої політики забезпечується стійкість рубля, не витримують критики, оскільки інфляція залежить від інших факторів - від емісійної політики, відповідності товарної і грошової маси, від цінової політики. Здешевлення кредиту приведе до оздоровлення виробництва, до підвищення товарної маси, до зниження цін на товари і послуги і, як наслідок, до зростання доходів суб'єктів відтворювального процесу, до зростання оподатковуваної бази і, в кінцевому рахунку, до збільшення доходів бюджету. Поки ж кредитна політика в Россі спрямована лише на звуження можливостей екон...
