лансу доходів і витрат. По-друге, як сукупність грошових відносин, що мають об'єктивний характер, які складаються у органів державної влади та органів місцевого самоврядування з юридичними і фізичними особами з приводу перерозподілу національного доходу у зв'язку з необхідністю задоволення економічних, соціальних і політичних інтересів суспільства і громадян. Зазначені вище грошові відносини називаються бюджетними. Вони є частиною фінансових відносин.
Бюджет виконує дві основні функції: розподільну (перерозподіл грошових доходів між різними галузями і сферами діяльності, соціальними верствами суспільства, рівнями державного управління і т.д.); контрольну (сигналізація про всі відхилення руху бюджетних коштів).
Прояв властивих бюджету функцій, його використання в якості інструменту розподілу та контролю можливо тільки в процесі людської діяльності, що знаходить своє відображення в створюваному державою бюджетному механізмі. Бюджетний механізм визначає методи мобілізації доходів, види доходів бюджету, порядок їх обчислення і справляння, форми бюджетних витрат, принципи та порядок надання бюджетних коштів, форми міжбюджетного розподілу і перерозподілу доходів. Використання бюджетного механізму для регулювання економіки здійснюється за допомогою маневрування вступниками в розпорядження держави грошовими коштами. Маневрування дозволяє цілеспрямовано впливати на темпи і пропорції розвитку суспільного виробництва. Бюджетний механізм є активним інструментом реалізації бюджетної політики держави.
З юридичної точки зору бюджет являє собою основний фінансовий план утворення, розподілу і використання централізованого грошового фонду держави, затверджуваний відповідними представницькими органами влади. Цей фінансовий план закріплює юридичні права та обов'язки учасників бюджетних відносин. Державний бюджет характеризується тими ж рисами, що й інші фінансові плани. Однак він відрізняється величезними масштабами та виключної мобільністю в процесі його формування і використання.
Величина бюджету залежить від ряду факторів, і насамперед від рівня розвитку економіки і величини валового внутрішнього продукту і національного доходу і методів керівництва народним господарством.
Роль бюджету полягає в тому, що він є найважливішим інструментом впливу на розвиток економіки. З його допомогою на основі бюджетного механізму держава змінює структуру суспільного виробництва, впливає на результати господарювання, здійснює соціальні перетворення. При цьому держава застосовує різні форми впливу на економіку - субсидування організацій і підприємств, державні інвестиції, бюджетне фінансування галузей, які визначають науково технічний прогрес, що дозволяє домагатися зростання валового внутрішнього продукту і національного доходу.
Сукупність усіх бюджетів, що діють на території країни, називається бюджетною системою. Бюджетна система виконує три функції: фіскальна функція означає створення фінансової бази функціонування держави в умовах фактичної відсутності у нього власних доходів (виключаючи дохід від державної власності); функція економічного регулювання - це використання державою податків (основного джерела доходів бюджету) для проведення своєї економічної політики; соціальна функція передбачає використання державного бюджету для перерозподілу національного доходу.
Здійснюючи ці функції, держава не повинна послаблювати ринкових стимулів підприємництва. Тому бюджетна політика держави повинна будуватися на синтезі ринкового та державного механізмів регулювання.
В унітарних єдиних державах бюджетна система включає два рівні: республіканський бюджет і місцеві бюджети, що знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування. У федеративних державах бюджетна система складається з трьох рівнів: державного (федерального) бюджету, бюджетів членів федерації, місцевих бюджетів. В унітарних державах доходи і видатки місцевих бюджетів не входять до державного бюджету, не включаються бюджети членів федерації, доходи і витрати яких, у свою чергу, не входять федеральний бюджет.
Бюджет, як сукупність грошових відносин, є виключно важливим інструментом впливу на розвиток економіки та соціальної сфери країни. Цей вплив бюджет надає через відповідні групи бюджетних відносин - доходи і видатки бюджету.
Доходи бюджету - надходять до бюджету грошові кошти, за винятком коштів, що є джерелами фінансування дефіциту бюджету, а також бюджетних кредитів, коштів від повернення бюджетних позик та бюджетних позичок. [5, стаття 2]
Доходи бюджету являють собою економічні відносини, що виникають у процесі формування централізованого фонду коштів держави.
Доходи бюджету класифікуються за такими групами: податкові доходи; внески на державне соціа...
