сунути перешкоди, що заважають дії законів вільної конкуренції. (У цьому полягає відмінність неокласичної теорії від кейнсіанської, яка стверджує, що динамічна рівновага нестійка, і робить висновки про необхідність прямого втручання держави в економічні процеси.)
неоклассично модель побудував Дж. Mід (1907). Він відводив державі непряму роль у регулюванні економічних процесів.
У неокласичної теорії отримали розвиток два напрямки: теорія економіки пропозиції і монетаризм.
Представниками теорії економіки пропозиції, що виникла в останній чверті XX століття, є американські вчені: М. Берні, Г. Стайн, А. Леффер, М. Уейденбаум. На їхню думку, високі податки стримують підприємницьку ініціативу і гальмують політику інвестування та оновлення виробництва. Держава зобов'язана всіляко скорочувати витрати і по мінімуму втручатися в ринок.
Професор А. Леффер виявив кількісну залежність між прогресивністю оподаткування і доходами бюджету, представив її у вигляді параболічної кривої (рис. 1.1) і зробив висновок про те, що зниження податків сприятливо впливає на інвестиційну активність приватного сектора. У другій половині XX ст. «Крива Леффера» отримала загальне визнання. Аналіз кривої показує, що чим вище податкові ставки, тим більше сильний спонукальний мотив буде у індивідуумів для ухилення від податків. Якщо підприємець не бачить перспективи отримання прибутку або якщо успішне функціонування ринку супроводжується прогресивним оподаткуванням, то економічна активність падає. Зацікавленість господарюючих суб'єктів є рушійною силою процвітаючої економіки.
Звідси випливає висновок, що зростання податкових ставок підтримує збільшення податкових надходжень тільки до певної межі, потім зростання надходжень починає сповільнюватися, після чого настає плавне зниження доходів бюджету, що переходить у різке падіння. Підприємницька ініціатива в умовах підвищення податкових ставок скорочується, а частина платників податків переходить з легального бізнесу в «тіньовий» сектор економіки. Кількісно граничною ставкою для податкового вилучення в бюджет А. Леффер вважає 30% суми доходів, а різке падіння починається після 40-50% вилучення.
Доходи держави повинні збільшуватися за рахунок розширення податкової бази, а не збільшення податкової ставки і таким чином податкового тягаря.
Податкова політика відповідно до даної теорії полягає в зниженні податкових ставок і надання податкових пільг корпораціям.
Теорія монетаризму пов'язана з ім'ям професора Чиказького університету М. Фрідмена (1912). На його думку, держава в економіці має лише одну роль: регулювання грошей в обігу за допомогою зміни грошової маси і процентних банківських ставок.
Держава безперервно збільшує витрати, посилюючи інфляцію, тому його не можна допускати до регулювання виробництва і цін, але воно має вилучати надлишок грошей з обігу. Поєднання зниження податків з маніпулюванням грошовою масою і процентною ставкою дозволяє створити стабільність функціонування економічного механізму.
Основна теоретична передумова неокласицизму - це пошуки методів зниження інфляції.
Слід зазначити, що спроби в першій половині 1990-х рр. в Росії будувати економічну і в тому числі податкову політику на базі теорії монетаризму зазнали повну невдачу.
Неокейнсианская теорія розвивається англійськими економістами І. Фішером і Н. Калдором. На їхню думку, центр ваги оподаткування повинен лежати в області споживання, звідси - ідея посилення непрямих податків. Тоді гроші, призначені на придбання споживчих товарів, будуть спрямовані або в інвестиції, або в заощадження. Інвестиції - фактор сьогоднішнього зростання, а заощадження - фактор майбутнього зростання економіки.
Н. Калдор вважав, що податок на споживання за прогресивними ставками із застосуванням пільг для певних видів товарів більш справедливий, ніж фіксований податок з продажів.
У працях П. Самуел'сона (1915) тісно переплітаються класичні та кейнсіанські погляди.
§ 1.2 Визначення податку, економічна сутність податків, види і класифікація
Під податком розуміється обов'язковий, індивідуально безвідплатний платіж, що стягується з організацій і фізичних осіб у формі відчуження належних їм на праві власності, господарського відання або оперативного управління грошових коштів з метою фінансового забезпечення діяльності держави і (або) муніципальних утворень.
Виходячи з визначень, розглянемо основні ознаки і основні елементи податку.
Основні ознаки податку наступні:
) імперативність або абсолютна обов'язковість сплати п...
