повинні стягуватися так, щоб вони не заважали, а навпаки, сприяли зростанню і розвитку економіки. Малюнок 1 показує співвідношення податкових і неподаткових доходів:
Порівнянні показники розміру джерел доходів бюджету Республіки Білорусь за січень-вересень 2012-2013 роки наведені в Таблиці 3 - Доходи бюджету Республіки Білорусь за видами джерел:
Таблиця 3 - Доходи бюджету Республіки Білорусь за видами дохідних джерел, млрд. рублів.
ДоходиІсполнено за січень-вересень 2012 годуд. вага,% 2013 годуд. вага,% темп зростання,% ДОХОДИ - всього 112 544,1100,0138 998,4100,0123,5налоговие доходи98 899,787,9122 663,688,2124,0із них: податки на доходи і прібиль30 008,526,738 527,627,7128,4в тому числі: прибутковий податок з фізичних ліц13 398,711,919 476,414,0145,4налог на прібиль15 924,714,117 885,712,9112,3налогі на собственность3 862,93,45 609,04,0145,2налогі на товари (роботи, послуги) 43 781,138,958 798,242,3134,4в тому числі: податок на додану стоімость31 413,027,940 605,029,2129,3акцізи7 903,47,012 319,48,9155,9налоговие доходи від зовнішньоекономічної деятельності17 895,715,917 988,212,9100,5неналоговие доходи13 425,711,916 139,511,6120,2безвозмездние поступленія218,70,2195,30,189,3 Джерело: власна розробка
З таблиці випливає те, що податкові платежі є основою формування дохідної частини бюджету держави, саме цей напрямок в першу чергу підлягає вдосконаленню. Цю проблему можна розглядати з двох сторін: з боку підприємства і з боку держави. Кожне підприємство окремо прагне оптимізувати податкові платежі. Найбільш доступним способом оптимізації є податкове планування, починати яке слід з визначення рівня податкового навантаження.
Розглянемо проблему загального рівня податкового навантаження. Насамперед потрібно відзначити, що саме поняття податкового навантаження вимагає уточнення. Показники фактично сплачених і нарахованих податків помітно різняться. Перевищення поточних зобов'язань над виплатами (що призводить до накопичення податкової заборгованості) свідчить або про завищеності податкових ставок, або про м'якість бюджетних обмежень (коли влада прощають порушників). Для підприємства важливо і те, скільки воно платить до бюджету, і те, наскільки воно обтяжене боргами, тобто мають значення обидва визначення податкового навантаження. Ще сильніше розбіжність між номінально підлягають сплаті та фактично нарахованими податками (виникає в результаті заниження податкової бази, або ухилення). Величина номінальної податкового навантаження важлива, оскільки саме цей тягар лягає на законослухняних платників податків, а значний розрив між номінальними і ефективними (з урахуванням ухилення) податковими ставками серйозно спотворює умови конкуренції, причому ставить у виграшне становище тих, хто порушує закон [8, c. 32].
Робота з пошуку додаткових джерел доходів бюджету повинна зводиться не тільки до винаходу нових податків, а й до підвищення відповідальності кожного платника податків за виконання зобов'язань перед державою.
В умовах необхідності зниження податкового навантаження одним з основних резервів збільшення доходів бюджету залишається зменшення тіньових оборотів в економічному секторі. За даними міських податкових служб, сьогодні значна кількість комерційних структур з метою відходу від податків постійно зменшує оподатковувану базу по виручці і прибутку. Це стосується діяльності так званих фірм-одноденок і фінансових компаній, а також індивідуальних підприємців. Більше 1000 організацій не показують фактичну заробітну плату або показують її в мінімальних розмірах, тобто мають подвійну бухгалтерію.
З року в рік стає все важче розробляти проекти рішень Уряду Республіки Білорусь по залученню до бюджету додаткових надходжень при одночасно жорстких вимогах щодо зниження податкового навантаження. Крім того, при підготовці рішень щодо вишукування додаткових джерел бюджету має місце явно негативне ставлення до їх прийняттю тих відомств, які в подальшому будуть відповідальними виконавцями щодо виконання запланованих заходів.
Має місце проблема того, що ряд підприємств мають прострочену заборгованість за раніше отриманими бюджетними позичками, позиками, що робить негативний вплив на хід виконання бюджету. Проблема своєчасності погашення наданих з республіканського бюджету позикових коштів залишається досить гострою.
Для забезпечення виконання передбачених Законом про бюджет параметрів залучення ресурсів на внутрішньому фінансовому ринку необхідно спільно з Комітетом з цінних паперів, Національним банком, Міністерством закордонних справ зробити конструктивні кроки щодо збільшення ролі нерезидентів РБ, регіональних інвесторів у фінансуванні дефіциту бюджету.
Аналізуючи доходи і видатки державного б...
