й і виробництв. Державне регулювання цін здійснюється спеціальними державними органами, насамперед у тих сферах, які характеризуються високим рівнем монополізації. Але не тільки в них. Управління та контроль над цінами здійснюється в аграрному секторі, електроенергетиці, транспорті, телефонного зв'язку та інших галузях. В аграрному секторі кілька десятків років функціонує система, що дозволяє державі періодично переглядати ціни залежно від ринкових умов. Такий підхід дозволяє підтримувати відносну стабільність у роздрібних цінах на продукти харчування. Застосовуються адміністративні методи регулювання цін у галузях з високим рівнем монополізації. Прикладом держави з широким використанням методів регулювання цін є Франція.
У групу адміністративних методів впливу держави на економіку належить індикативне планування, що є засобом прогнозування економічної поведінки суб'єктів господарювання. Воно визначає цілі та пріоритети розвитку економіки або окремих її сфер та напрями їх можливої ??реалізації. Результатами планування є мотивована модель дій, створена на основі кон'юнктурного прогнозування економічного середовища та певних цілей. Особливістю планування в країнах ринкової економіки є те, що воно має не директивний, а індикативний, тобто рекомендаційний характер, оскільки визначені в процесі його показники рекомендацій для суб'єктів економічної деятельностісті.
Індикативне планування є орієнтиром для підприємців у прийнятті виробничих та інвестиційних рішень. За тривалістю розрізняють короткострокові плани (до 1 року), середньострокові (2-6 років) і довгострокові (понад 10 років). Мета державного планування - охопити весь спектр проблем соціально-економічного розвитку.
Великий досвід такого планування накопичений у Франції, Японії, країнах Південно-Східної Азії (так званих «нових індустріальних країнах»). Франція була піонером індикативного планування.
Практично у всіх розвинених країнах розробляються розгалужені плани і прогнози на рівні національної економіки. У кожній з таких держав існує спеціальний урядовий орган, що займається розробкою планів, прогнозів і програм економічного розвитку, а також методичним і практичним керівництвом організації планування. У Франції це Генеральний комісаріат з планування, в Голландії - Центральне планове бюро, в Японії - Планова комісія, в Росии - Уряд РФ. Найбільшого поширення планування набуло в 1960-і роки. У 1980-х роках інтерес до нього дещо послабився, але і зараз цей метод є одним із засобів державного регулювання економіки та використовується в більшості країн світу.
Адміністративні методи включають і державне регулювання умов праці як сукупність законів і законодавчих актів, що регулюють тривалість робочого дня, розмір оплачуваних відпусток та мінімальної заробітної плати, початок працездатного віку і вихід на пенсію і т.д. Адміністративними важелями є накази, постанови і розпорядження уряду.
Адміністративні засоби використовує держава і для регулювання зовнішньоекономічних зв'язків. Цими засобами є митні тарифи, збори, експортні та імпортні квоти, нетарифні засоби.
2.2 Економічні методи регулювання
Другу групу методів державного впливу на ринкову економіку утворюють економічні, або непрямі, методи.
Економічні важелі, які використовує держава для регулювання економіки, досить різноманітні, але основними з них є: податки, перерозподіл доходів і ресурсів, ціноутворення, державна підприємницька діяльність, кредитно-фінансові механізми та ін.
Це правові та економічні засоби впливу на економічну діяльність, що не обмежують економічної свободи її суб'єктів.
Економічні методи, як адміністративні, різноманітні. Фахівці, зокрема професора П З Єщенко та Ю Палкін, виділяють три групи таких методів: податково-бюджетні, грошово-кредитні та фінансово-цінові. До першої групи економічних методів насамперед належать податки, що є одним з ефективних економічних методів державного регулювання ринкової економіки. Це обов'язкові платежі, визначені чинним законодавством країни. Вони є вирахуванням з доходів як фізичних осіб, так і суб'єктів підприємницької діяльності і використовується державою для впливу на економічну діяльність. Якщо, наприклад, є потреба у збільшенні виробництва будь-якої продукції, то щоб створити зацікавленість у її виробництві, держава може застосовувати цільове оподаткування, яке зробить виробництво такої продукції вигідним для виробників.
Важливим економічним методом регулюючої ролі держави є субсидії і дотації. Це платежі, які здійснює держава, щоб компенсувати зменшення доходу виробника через низьку ціни товару. Цей платіж держава платить виробнику, щоб підвищити його дохід, так як при низькій ціні ...
