ьність терміновість та цінну.
Принцип зворотності державного боргу означає повернення виданої грошової суми кредитору. Повернення боргу може здійснюватися двома способами:
) вся сума боргу повертається після закінчення терміну разовим платежем;
) повернення грошових коштів проводиться частинами, якщо це допускається договором державної позики.
Принцип зворотності державного боргу був сформульований в результаті еволюції такої ознаки державного боргу, як неможливість відмови держави від виконання прийнятих на себе зобов'язань, і наповнення його сучасним змістом.
Добровільність відносин з державного боргу виражається в наступному:
) у формі державного боргу, який існує виключно у вигляді відповідних договорів і угод, що укладаються на основі взаємоузгодженої волі сторін;
) в неможливості зміни умов випущеного в обіг державної позики, в тому числі строків виплати та розміру процентних платежів, терміном обігу.
Принцип добровільності сформульований почасти з урахуванням такої ознаки державного боргу, як особливий суб'єкт на стороні боржника - держава.
Завдання держави, її права по відношенню до громадянина і відповідальність перед громадянином з'явилися предметом численних науково-правових досліджень. Кульмінацією таких досліджень та їх логічним висновком з'явився тезу про те, що людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави [13, с. 165].
Особлива соціальна роль держави, неможливість примусу з боку держави особистості до дій, що тягне обмеження його прав, в кінцевому підсумку, сформулювали принцип добровільності державного боргу. Дотримання принципу добровільності свідчить про повагу державою інтересів інших публічних і приватних суб'єктів і, таким чином, невимушено до вступу в правовідносини є обов'язковою умовою функціонування державного внутрішнього боргу.
Гарантією добровільності позикових відносин за участю держави служить принцип возмездности, що означає сплату винагороди за користування позиковим капіталом.
Залучення державою тимчасово вільних грошових коштів на умовах оплатне виражається не тільки в отриманні кредитором прямої вигоди у вигляді прибутковості державних цінних паперів, але і в наданні учасникам фондового ринку додаткової вигоди у вигляді пільгового оподаткування доходів та операцій з державним цінних паперів.
Принцип терміновості означає залучення позикових коштів на певний час, після закінчення якого сума боргу повинна бути повернена. Термін за договором державної позики може бути визначений чинним законодавством, кредитним чи іншим договором.
Принцип терміновості почасти еволюціонував з такої ознаки державного боргу, як неможливість відмови держави від виконання прийнятих на себе зобов'язань. Раз зобов'язання має бути виконане, значить, цей обов'язок повинна бути обумовлена ??якимись тимчасовими рамками. Термін грає в цій ситуації двояку регулюючу роль. З одного боку, оскільки держава з неминучістю повинне виконати прийняті на себе зобов'язання, то одержувач грошових коштів і фінансовий ринок завжди готовий прийняти і переварити отримані від держави гроші. З іншого боку, держава, будучи обізнаним про термін виконання свого зобов'язання, заздалегідь планує необхідні суми в бюджеті чергового фінансового року.
Зовнішнім державним боргом вважається державна заборгованість перед нерезидентами.
Основними причинами появи зовнішнього боргу є:
) пряме запозичення коштів у іноземних держав, приватних компаній;
) продаж державних цінних паперів іноземним юридичним і фізичним особам, державам.
У зв'язку з негативними наслідками зовнішнього боргу зазвичай законодавчо встановлюється його ліміт. Для економічного аналізу оцінюють відносну величину зовнішнього боргу.
За оцінками Світового банку і МБРР до числа держав, що вважаються несучими важкий тягар зовнішніх боргів, відносяться ті країни, у яких три показники перевищують розрахункові рівні в середньому протягом трьох років. Цими показниками є:
) Відношення загальної суми зовнішнього боргу до валового внутрішнього продукту, якщо воно перевищує 50%.
) Відношення загальної суми зовнішнього боргу до річного обсягу експорту товарів і послуг, якщо воно перевищує 27, 5%.
) Відношення річних платежів з погашення та обслуговування зовнішнього боргу до експорту товарів і послуг, якщо воно перевищує 30%.
Крім того, в макроекономічному аналізі в...
