, необхідні для забезпечення найбідніших і незахищених верств населення. Внесків не передбачено, а розмір виплат встановлюється державою.
- 1 рівень - розподільна система. Працівники відраховують внески в систему в працездатному віці і отримують право на виплати за досягненні пенсійного віку. Розподільні системи зазвичай управляються державою.
- 2 рівень - накопичувальна система. Може бути як системою з фіксованими виплатами, так і з фіксованими внесками, як приватної, так і державної. Участь у ній обов'язково.
- 3 рівень - необов'язкова накопичувальна система [5].
У більшості країн діють багаторівневі пенсійні системи. При цьому система 2-го і 3-го рівня може бути і державної, і приватної. Зрештою, пенсійну систему країни визначають кількість рівнів і особливості пристрою кожного.
За прийнятою міжнародною класифікацією перший рівень - трудова (солідарно-страхова) пенсія. Встановлюється в рамках державної (публічної) системи обов'язкового пенсійного страхування за рахунок страхових внесків роботодавців і працівників.
Другий рівень - корпоративна (накопичувальна) пенсія. Встановлюється для працівників організацій чи галузей за рахунок додаткових страхових внесків роботодавців і працівників.
Третій рівень - приватна (накопичувальна) пенсія. Встановлюється за рахунок особистих відрахувань працівника (у тому числі за участю роботодавця), вироблених в добровільному порядку за допомогою укладеного договору з недержавним пенсійним фондом, страховою компанією або кредитною організацією [2, с.142].
Типологизация пенсійних систем розвинених країн дозволяє виділити, по суті, дві моделі їх організації - англо-саксонську (модель Бевериджа) і континентальну (модель Бісмарка).
Характерні риси моделі Бевериджа (Великобританія, США, Канада):
- вельми висока питома вага заробітної плати у ВВП (порядку 60-65%);
- помірна частка коштів, що резервуються на обов'язкове пенсійне страхування (приблизно 12-14% від розміру заробітної плати, або 6-7% ВВП);
- додаткове договірне (недержавне) корпоративне пенсійне страхування (близько 3-4% ВВП).
У сукупності з обов'язкового і добровільного пенсійного страхування для більшості працюючих, чия заробітна плата наближається до середньої по країні, розмір пенсії становить близько 50% від останньої. Крім того, у громадян цієї групи країн обсяги особистих заощаджень на старість досить великі, крім того, вони, як правило, володіють нерухомістю.
Моделі Бісмарка (ФРН, Італія, Австрія, Франція) притаманні:
- дещо менший, питома вага заробітної плати у ВВП (близько 45-50%);
- висока частка резервних коштів на обов'язкове пенсійне страхування (10-15% ВВП);
- додаткове договірне (недержавне) корпоративне пенсійне страхування (2-3% ВВП).
У сукупності - по обов'язковому і добровільному пенсійному страхуванню - у більшості працюючих величина пенсії становить близько 70% від середнього по країні розміру заробітної плати. Для цієї групи країн також характерні значні обсяги особистих заощаджень громадян на старість і/або наявність нерухомого майна [10].
Основною метою пенсійної системи є забезпечення достатніх, прийнятних з точки зору витрат, стійких і надійних пенсійних виплат при одночасній реалізації програм підвищення добробуту населення з урахуванням специфіки країни:
* Достатня система - це така система, яка здатна забезпечити пенсійні виплати всім категоріям населення в розмірах, що забезпечують захист від бідності осіб похилого віку в масштабах всієї країни, а також надійні механізми вирівнювання рівнів споживання протягом усього терміну життя для більшості населення.
* Система, прийнятна з точки зору витрат, відповідає фінансовим можливостям громадян і суспільства, що не витісняє без всяких на те підстав інші соціально-економічні пріоритети і не призводить до негативних наслідків для податково-бюджетної сфери.
* Стала система - це здорова з фінансової точки зору система, функціонування якої може бути забезпечено на доступну для огляду перспективу з урахуванням широкого діапазону розумно обґрунтованих припущень.
* Надійна система - це система, здатна протистояти серйозним шоковим впливам, в тому числі в результаті змін економічної, демографічної та політичної ситуації.
При розробці будь-якої пенсійної системи і планів щодо її реформування необхідно чітко розуміти, що пенсійні виплати будуть здійснюватися за рахунок майбутніх результатів економічної діяльності. ...
