ьої межі цін. Метод PCR в основному використовується, коли частка постійних витрат на здійснення регульованої діяльності відносно невелика. При цьому верхня межа розраховується як результат ділення необхідної валової виручки регульованою компанії на прогнозовані обсяги продажів. При зменшенні або збільшенні обсягів продажів у порівнянні з прогнозованими фактична валова виручка компанії буде, відповідно, менше або більше величини, визначеної регулюючим органом. Тому, якби частка постійних витрат регульованої компанії, які не залежать від обсягів продажів, була б високою, використання PCR створювало б або ризик отримання компанією значної надприбутки, або, навпаки, ризик неповного покриття її фактичних повних витрат.
Протягом періоду регулювання (зазвичай не менше 3-5 років), коли діє встановлену межу цін, ціна (тариф) на послуги щороку змінюється за заздалегідь встановленою формулою, що включає коефіцієнт індексації RPI-X, де RPI - процентна зміна індексу різних цін, не пов'язане зі змінами витрат в самій регульованою компанії (індекс зростання споживчих цін). Фактор ефективності Х визначається як результуюча очікуваних ефектів від зростання продуктивності праці, зростання попиту та інших факторів. При цьому компанії дозволяється збільшити свої тарифи в порівнянні з базовим рівнем попереднього року (Pt - 2) у відповідності з наступною формулою:
(2.4)
Верхня межа цін може бути також скоректований з використанням фактора Z з тим, щоб врахувати вплив на витрати регульованою компанії зовнішніх подій, що знаходяться поза сферою її контролю.
Взаємозв'язок між ціною і питомими витратами при використанні методу PCR представлена ??на малюнку - 2.
Періодично, але з інтервалом більшим, ніж період регулювання в разі використання методу економічно обґрунтованих витрат, проводиться перегляд базового рівня цін на основі детального аналізу необхідної валової виручки. Результатом цього аналізу є визначення нового рівня базової ціни, з яким згодом використовується коефіцієнт індексації RPI - X.
Рис. 2 - Взаємозв'язок між ціною і питомими витратами при використанні методу PCR
Переваги методу регулювання PCR:
створює більш сильні стимули для регульованої компанії скорочувати собівартість своїх послуг, отримуючи в якості винагороди всю величину додаткового прибутку до кінця періоду регулювання;
ціна (тариф) на послуги встановлюється на 3 і більше років, що підвищує передбачуваність фінансових результатів компанії для інвесторів;
зниження витрат (держави і регульованою компанії) на участь у процесі регулювання.
Недоліки методу регулювання PCR:
ціни і витрати можуть сильно відхилитися один від одного в разі неточного прогнозу умов регульованої діяльності;
компанії можуть мати недостатні стимули для здійснення інвестицій;
цінову межу володіє «притягає» ефектом, що часто призводить до штучного підвищення цін (прагнення цін до межі);
в практиці, особливо російської, є реальний ризик повного вихолощення суті цього методу і виродження його де-факто в пряме тарифне регулювання «від витрат».
Два останніх нестачі тісно пов'язані один з одним - на старті спрацьовує попередній, а потім, в якості реакції на цей ефект, тарифний регулятор діє за сценарієм, вказаною в останньому недоліку.
Б. Регулювання максимальної дозволеної валової виручки
Метод регулювання розміру максимальної дозволеної валової виручки запропонований для компаній з великою часткою постійних витрат (таких як, наприклад, електромережеві компанії). При використанні методу RCR регулюючим органом встановлюється максимальна величина валової виручки, яку регульованою компанії дозволено отримати у відповідному році, а не верхня межа цін, як у методі PCR.
При використанні методу RCR регулюючий орган (також як і у випадку використання PCR) переслідує мету створити стимули регульованою компанії для максимізації свого прибутку за рахунок скорочення витрат і отримання досягнутої економії протягом усього періоду регулювання.
Якщо фактична валова виручка за минулий рік нижче або вище її прогнозної величини, отримане відхилення приймається до уваги при розрахунку дозволеної валової виручки на наступні роки періоду регулювання з використанням наступної формули:
(2.5)
де Rt - дозволена валова виручка; CGA - поправочний коефіцієнт на зростання споживчої бази (дол./Споживач); Nсust - зміна числа споживачів; X- фактор ефективності; Z - поправка на коригування витрат ре...
