вкрай скрутне розташування.
Першопричиною критики існуючих міжбюджетних відносин з боку суб'єктів Федерації є не стільки недоліки методології, скільки відсутність ймовірностей у федерального бюджету надавати регіонам фінансову підмога, виходячи з їх потреб. За таких умов ніяка методологія розрахунку трансфертів не знімає гостроту існуючих заперечень.
На федеральному рівні потрібно забезпечити більше вузьке взаємодія конструкцій фінансово-економічного блоку. Їх неузгодженість, раніше кожного, відбивається на територіальному рівні. Виключно це відноситься до розподілу прибуткових повноважень і джерел, яке є нестабільним і відбивається на прибутковою податковій базі територіальних бюджетів, які потребують серйозного зміцнення.
Взаємовідносини центру і регіонів незмінно були одним з найважливіших і серйозних напрямків податкової політики держави. І це - заковики не тільки між центром і суб'єктами Федерації, а й усередині суб'єктів, між бюджетами муніципальних утворень і суб'єктів Федерації.
Сьогодні немає сумніву про те, що в основу освіти міжбюджетних відносин зобов'язані бути покладені закріплення законодавчо повноваження всіх рівнів влади щодо здійснення своїх функцій для всього рівня бюджетної системи. Це завдання стає надзвичайно гострою, коли розглядаються бюджети суб'єкта Федерації і бюджети муніципальних утворень, де визначити рубіж між функціями державними і муніципальними реально немислимо.
Поточна система міжбюджетних відносин переслідує неупереджено обумовлені цілі створення механізму вирівнювання суспільно-економічного становлення суб'єктів РФ. Були зроблені передумови для переходу від панував індивідуального узгодження обсягів фінансової підтримки окремих регіонів до цільним правилам поділу фінансової допомоги на основі формалізованих і тісніше в силу цього більше об'єктивних критеріїв і розрахунків.
Глава 2. Роль бюджетної політики у вирішенні державних завдань
2.1 Основні результати і проблеми бюджетної політики РФ
У 2012 році і на початку 2013 року бюджетна політика була спрямована на вирішення суспільно-економічних завдань, в першу чергу поставлених в указах Президента РФ від 7 травня 2012 р на забезпечення довгострокової стабільності бюджетної системи і зростання результативності управління суспільними фінансами.
Консолідований бюджет РФ і позабюджетних фондів в 2012 році був виконаний з профіцитом в 260 400 000 000. рублів (0,42 відсотка ВВП), недобір федерального бюджету склав 39400000000. рублів (0,06 відсотка ВВП). Комплексний обсяг Резервного фонду і Фонду національного добробуту збільшився в 2012 році на 970 400 000 000. Рублів і домігся рівня 4576300000000. Рублів (7,3 відсотка ВВП). На фінансово нешкідливому рівні зберігався обсяг державного та муніципального боргу. Державна заборгованість РФ становить 6519900000000. Рублів (10,4 відсотка ВВП).
На превеликий жаль, російські власті не вчаться на своїх помилках. Взаємини розвитку фінансування науково-технічного потенціалу, пріоритетної підтримки вітчизняних товаровиробників та обробної промисловості високих переділів російські сановники продовжують судорожно вливати кошти в дуже корупціогенні олімпійські будівництва і підвищувати пенсії, переймаючись задобрити особливо патерналістську частину населення.
При цьому сьогодні російська бюджетна система знаходиться в кризовому стані і без радикальної зміни фінансово-економічної політики це ризикує спровокувати великий і масштабний суспільно-економічна криза. Неможливо знижувати фінансування зруйнованої системи освіти, охорони здоров'я та економіки, а також урізати громадські виплати громадянам Росії в умовах, коли 60% населення є жебраками і отримують менше 17 тис. Рублів на місяць.
Це обумовлено тим, що повернення до ультраліберальним тезам бюджетної політики 1990-х років При цьому нарощувати бюджетні зобов'язання в умовах тотальної корупції, загасання економічного зростання, цінового свавілля монополій і скептичною залежності бюджету від падаючих цін на нафту також не виходить. В іншому випадку це спровокує втягування Росії в боргову кабалу, яка сьогодні обходиться країні в 262 млрд. Рублів, а до 2015 р буде обходитися в 510-550 млрд. Рублів. [5,39]
Таблиця 1
Структура витрат федерального бюджету на 2013-2015 рр.
Структура витрат федерального бюджету на 2013-2015 рр. (млрд. руб.) 2011 року (довідково) Проект бюджету на 2013-2015 рр. Зміна за період 2013-2015 рр. (у%) Зміна за період 2 013 - 2 015 рр. з урахуванням офіційної інфляції (у%) 2013201420151234567Расходи, всего10935,011612,011696,012127,94,44-11,87Общегосудар...
