бюджету за січень-березень 2009 року, за попередніми даними Мінфіну Росії, склали 1 729 900 000 000. Рублів або 21,1% ВВП, що на 0,7 п.п. ВВП нижче величини за аналогічний період 2008 року. З урахуванням виконання бюджету по доходах і видатках дефіцит федерального бюджету в січні-березні 2009 року склав - 50500000000. Рублів або - 0,6% ВВП (в аналогічному періоді минулого року 600,0 млрд. Рублів або 6,7% ВВП ). Сальдо державних внутрішніх запозичень за січень-березень 2009 року склало, за звітом Мінфіну Росії, - 32,9 млрд. Рублів. Обсяг коштів, залучених на внутрішньому борговому ринку в січні-березні 2009 року, склав всього 1,8 млрд. Рублів (0,02% ВВП) порівняно з 108 300 000 000. Рублів за той же період 2008 року. Погашення боргу в січні-березні 2009 року склало - 34,7 млрд. Рублів (- 0,42% ВВП) порівняно з - 64300000000. Рублів (- 0,72% ВВП) за той же період 2008 року. У березні 2009 року Мінфін Росії приступив до використання коштів Резервного фонду на забезпечення збалансованості федерального бюджету. У зв'язку з цим, було здійснено продаж іноземної валюти, що знаходиться на рахунках з обліку коштів Резервного фонду в іноземній валюті, за валюту Російської Федерації в загальній сумі 600,0 млрд. Рублів і вироблено перерахування зазначених коштів на єдиний рахунок федерального бюджету.
Параметри виконання федерального бюджету за січень-березень 2009 року представлені у додатку Д.
. 3 Напрями вдосконалення бюджетної політики РФ
У Бюджетному посланні визначені основні завдання вдосконалення податкового законодавства, спрямованого на створення сприятливих умов для функціонування комерційних організацій в соціально значущих областях, зниження масштабів ухилення від оподаткування, стимулювання споживання більш якісних товарів.
Бюджетна політика багато в чому визначає рівень інфляції і фінансову стабільність країни. Особливістю зростання економіки і фінансів країни в останні роки є та обставина, що більша частина їх приросту визначається нафтогазовими доходами. Високі держвидатки в цьому випадку можуть призводити до зростання і підтримці високої інфляції. Це і відбулося в 2007-08. на тлі дуже високих цін на нафту (90-110 дол. за барель) і газ. Тому Уряд поставив завдання з метою зниження інфляції обмежити приріст витрат ФБ в найближчі роки в реальному вираженні 9-10 відсотками, а в наступні роки знизити до рівня темпів приросту ВВП (4-5%) Т.е. для збалансованості фінансів країни ставиться завдання обмеження приросту витрат ФБ величиною темпу приросту ВВП. За даними Мінфіну використання нафтогазових доходів збільшилася з 2% ВВП в 2004 г до 5,1% ВВП в 2008 р У цей час витрати ФБ росли в номінальному вираженні на 25-30% на рік, а в реальному вираженні - на 16% в рік [17].
Основними завданнями бюджетної та податкової політики, сформульованими в Бюджетному посланні, є: перетворення федерального бюджету в ефективний інструмент макроекономічного регулювання, забезпечення довгострокової збалансованості бюджету, прийняття податкового законодавства, що забезпечує комфортні умови для розширення економічної діяльності та переходу економіки на інноваційний шлях розвитку, забезпечення виконання видаткових зобов'язань, підвищення ефективності бюджетних витрат, фінансове забезпечення великих програм і проектів, що мають загальнонаціональне значення, завершення розмежування повноважень між публічно-правовими утвореннями, визначення стратегії подальшої реалізації пенсійної реформи.
Основними цілями бюджетної реформи на середньостроковий період є: стимулювання структурної перебудови економіки, диверсифікація її структури, зниження фіскального навантаження на економіку, підвищення рівня і якості життя населення.
Для досягнення цих цілей використовуються наступні заходи:
закріплення дохідних і розмежування видаткових повноважень за кожним рівнем бюджетної системи РФ на довгостроковій основі;
формування бюджетів усіх рівнів в рамках середньострокового планування;
вироблення критеріїв ефективності бюджетних витрат і підготовка на цій основі пропозицій щодо оптимізації їх структури;
переклад регіональних і муніципальних бюджетів на казначейське виконання і реформування системи виконання муніципальних бюджетів;
скасування законодавчих рішень, фінансове забезпечення яких стає неможливим в рамках існуючих дохідних обмежень;
обмеження зростання непроцентних витрат;
оптимізація мережі бюджетних установ виходячи з умови виконання ними державних функцій і завдань;
забезпечення контролю з боку головних розпорядників коштів федерального бюджету за зобов'язаннями знаходяться в їхньому віданні організацій та установ.
