ою, що заважають органам місцевого самоврядування збалансувати місцеві бюджети є низька збирання місцевих податків.
неповного надходження земельного податку сприяють наступні причини:
У даних, отриманих ИФНС з Земельно-кадастрової палати, не відображаються результати кадастрової оцінки земель поселень.
У ИФНС відсутні (загублені) або вимагають уточнення відомості про земельні ділянки, правовстановлюючі і правоудостоверяющіх документи на які оформлялися органами МСУ до 1999 року.
Частина земельних ділянок не проходить ідентифікацію в ИФНС через наявність розбіжностей у даних подаються Роснедвіжімостью і Росреєстрації і, відповідно, не враховується як об'єкт оподаткування.
Частина земельних ділянок пройшла межування і була занесена в кадастр. Однак в єдиному державному реєстрі прав (ЕГРП), який веде Росрегистрация, в силу різних причин відомості про них не потрапили, тому реєстрація прав - справа добровільна. Далі, обмежувачем виступає технологічний регламент ФНС, згідно з яким земельна ділянка не враховується як об'єкт оподаткування, якщо немає підтверджених відомостей про власника з Росреєстрації.
Відсутня облік об'єктів оподаткування земельних ділянок, що перебувають у спільній частковій власності пайовиків сільськогосподарських підприємств.
Розміри обліковується землекористування за даними з єдиного державного реєстру землі (ЕГРЗ) Роснедвіжімості менше фактичного використання земельних ділянок, що визначається за даними муніципального обліку (погосподарського) в адміністраціях муніципальних утворень.
Аналогічна ситуація спостерігається і щодо податку на майно фізичних осіб. Причини, що призвели до такої ситуації:
Податкова база з податку на майно фізичних осіб сформована на підставі відомостей, що подаються органами технічної інвентаризації починаючи з 1992 року, але значна частина нерухомого майна введена в експлуатацію раніше і частково відсутнє в обліку.
За 18-річний період велика кількість будинків, будівель та споруд зведено знову або перебудовано. Значна частина не введена в експлуатацію і не поставлена ??на облік в органах технічної інвентаризації, незважаючи на те, що об'єкти експлуатуються.
Як правило, переоцінка інвентаризаційної вартості проводиться формально на підставі коефіцієнтів без урахування реального стану об'єкта.
Податок на доходи фізичних осіб також надходить в набагато менших обсягах, у порівнянні з можливим рівнем. Для переважної більшості сільських поселень основним джерелом надходження податку на доходи фізичних осіб є сільгосппідприємства, більшість з яких є збитковими і мають заборгованість по заробітній платі. Іншою проблемою є широке застосування «конвертової» схеми виплати заробітної плати. Коли офіційна заробітна плата мінімізується, та податковою базою для обчислення є МРОТ.
Ситуація з податку на прибуток організацій багато в чому схожа з попереднім податком, але набагато серйозніше. Ліберальне законодавство у цій сфері призвело до появи практики мінімізації оподатковуваного прибутку. Розширено склад витрат, що відносяться на собівартість, цілі інститути навчають, як піти від сплати податку. Тому дуже важливо, щоб в даному випадку податковими органами було встановлено жорсткий контроль дотримання законодавства у даній сфері, що забезпечує об'єктивне формування оподатковуваного прибутку. Їх необхідно наділити реальними повноваженнями для проведення цієї роботи.
Все це говорить про безперечну ефективності місцевих податків як джерела для підвищення збалансованості місцевих бюджетів. Частина з перерахованих вище проблем щодо збирання земельного податку та податку на майно фізичних осіб може бути вирішена на регіональному рівні, і в ряді наших проектів визначені конкретні заходи щодо їх вирішення. Але окремі проблеми нормативного характеру вимагають консолідованих зусиль органів державної і муніципальної влади на регіональному рівні.
2. АНАЛІЗ БЮДЖЕТНОЇ ПОЛІТИКИ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ НА ПРИКЛАДІ Г. Райчихинского
.1 Економічна характеристика р Райчихинского
Територія міського округу становить 225,52 кв.км. Центр округу місто Райчихинск, чисельність населення на 01.01.2014 - 21,343 тис. Чол. Райчихинского міський округ межує з Бурейском і Завитинском районами, міським округом - с.м.т. Прогрес.
Станом на 1 січня 2014 року в місті зареєстровано 268 підприємств і організацій за такими видами економічної діяльності: промислове виробництво - 43, сільське господарство, мисливство та лісове господарство - 4, будівництво - 21, оптова та роздрібна торгівля -...
