. Відповідно до цього підставою можна виділити податки абстрактні і цільові.
Абстрактні (загальні) податки вводяться державою для формування бюджету в цілому, тоді як цільові (спеціальні) податки вводяться для фінансування конкретного напрямку витрат держави, наприклад збір на потреби освітніх установ, що стягується з юридичних осіб, цільові збори на утримання міліції, на благоустрій територій та інші цілі. Як правило, для цільових податкових платежів створюється спеціальний фонд (позабюджетний) або в самому бюджеті для подібного виду податків вводиться спеціальна стаття.
1.2 Поняття бюджету та бюджетної системи
податок бюджет дохід економічної
Центральне місце в системі державних фінансів займає державний бюджет - має силу закону фінансовий план держави на поточний фінансовий рік. Бюджетний кодекс Російської Федерації (далі БК РФ) визначає бюджет як «форму освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування».
Термін «бюджет» походить від старовинного нормандського слова bougette (можливо, від латинського bulga), означавшего кишеню, сумку, шкіряний мішок. Від нього відбулося budget, яким англійці називали шкіряний мішок (потім портфель) для документів (рахунків), що стосувалися державних доходів і витрат. Звідси вираз «відкрити бюджет», тобто представити ці документи на затвердження парламенту. Пізніше словом «бюджет» стали позначати мова канцлера казначейства, присвячену фінансовим справам держави, з кінця XVIII ст.- Вже сам документ, що містив розпис доходів і видатків держави, згодом і як централізований фонд грошових коштів, і систему економічних відносин.
Виходячи з вищезгаданого, можна зробити висновок, що Державний бюджет - це економічні відносини між державою та суб'єктами усіх форм власності та окремими громадянами з приводу формування централізованого фонду грошових коштів, що спрямовуються на виконання загальнодержавних завдань і функцій.
Акумулюючи з допомогою державного бюджету грошові кошти, держава через фінансові механізми здійснює виконання покладених на нього суспільством політичних, економічних і соціальних функцій, а саме утримання державного апарату, армії, правоохоронних органів, виконання соціальних програм, реалізація пріоритетних економічних завдань і т.д.
Державний бюджет складається з 2-х доповнюють один одного взаємопов'язаних частин: доходної і витратної. Дохідна частина показує, звідки надходять кошти на фінансування діяльності держави, які верстви суспільства відраховують більше зі своїх доходів. Структура доходів непостійна і залежить від конкретних економічних умов розвитку країни, ринкової кон'юнктури і здійснюваної економічної політикою політики.
Будь-яка зміна структури бюджетних доходів відбиває зміни в економічних процесах. Видаткова частина показує, на які цілі спрямовуються акумульовані державою кошти.
Як правило, сформовані форми державного управління та взаємовідносин між членами суспільства визначають і особливості фінансової системи. У країнах з соціалістичною економікою в силу монопольної державної власності на засоби виробництва і наявності потужного держапарату, основний її завданням було обслуговування потреб державної влади. Державні фінанси підкоряли собі і кошти підприємств та організацій, і навіть заощадження населення.
Зміни економіки Росії та її політичному ладі, що відбулися на початку 90-х років, викликали серйозні зміни в її фінансовому механізмі.
Поява нових форм власності, нових суб'єктів господарювання спричинило зміни в системі грошових доходів і витрат; фінансові потоки стало можливим регулювати в основному непрямими методами. Одним з найважливіших напрямків реформування державних фінансів стало розчленовування єдиного держбюджету на три самостійні частини: федеральний бюджет, бюджети суб'єктів федерації та місцеві бюджети. Це стало важливим кроком до демократизації фінансових відносин. У цьому ж напрямку діяли перехід до податків, як головному способу забезпечення доходів бюджету, скасування монополії на зовнішню торгівлю і валютні відносини, приватизація державної власності тощо Все це призвело до принципових змін у бюджетній системі Російської Федерації і її бюджетний устрій.
БК РФ дає наступне визначення: «бюджетна система - заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів» [гл. 1, ст.6]. Під бюджетним пристроєм прийнято розуміти організацію бюджетної системи та принципи її побудови.
