ify"> Організаційна побудова бюджетної системи цілком залежить від форми державного устрою. Бюджетна система унітарних держав включає в себе два рівні: державний бюджет і місцеві бюджети. У держав з федеративним устроєм поряд з федеральним і місцевими бюджетами виділяються бюджети суб'єктів федерації (штатів у США, Бразилії, Індії; земель у Німеччині; республік, країв, областей і автономних округів в Росії). Однак і в унітарних, і у федеративних державах бюджети нижчих рівнів не входять до бюджетів вищих рівнів.
Таким чином, бюджетна система Росії, як федеративної держави складається з трьох рівнів:
· перший рівень - федеральний бюджет Російської Федерації і бюджети державних позабюджетних фондів;
· другий рівень - бюджети суб'єктів Російської Федерації і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;
· третій рівень - місцеві бюджети (близько 29000 міських, районних, селищних і сільських бюджетів).
Малюнок №1. «Структура бюджетної системи Російської Федерації»
Сукупність бюджетів всіх рівнів утворює консолідований бюджет.
Консолідований бюджет визначається БК РФ як зведення бюджетів всіх рівнів на відповідній території.
Консолідований бюджет суб'єкта Російської Федерації складають бюджет самого суб'єкта і зведення бюджетів знаходяться на його території муніципальних утворень
Консолідований бюджет Російської Федерації - це Федеральний бюджет і консолідовані бюджети всіх суб'єктів Федерації. Консолідовані бюджети дозволяють отримати повне уявлення про всі доходи і витрати регіону або країни в цілому, вони не затверджуються і служать для аналітичних та статистичних цілей.
Малюнок №2. «Структура бюджетної системи Російської Федерації з урахуванням консолідованих бюджетів»
1.3 Податкові доходи бюджетів усіх рівнів
Основною статтею доходу державного бюджету (близько 95%) є податки.
Доходи бюджету - це кошти, які надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно до законодавства Російської Федерації у розпорядження органів державної влади Російської Федерації.
Податкові доходи федерального бюджету закріплені статтею 50 БК РФ. До них відносяться:
· податок на прибуток організацій за ставкою, встановленою для зарахування зазначеного податку у федеральний бюджет, 17,5% - за нормативом 100%;
· акцизи - за нормативом 100%;
· податок на додану вартість, обчислений за ставкою, встановленою Податковим кодексом РФ (далі НК РФ), т. е 18% - за нормативом 100%;
· податку на видобуток корисних копалин - за нормативом 100%;
· водного податку - за нормативом 100%;
· єдиний соціальний податок за ставкою, встановленою НК РФ у частині, що зараховується до федерального бюджету, т. е 20% - за нормативом 100%;
· державного мита (за винятком державного мита, що підлягає зарахуванню до бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцеві бюджети) - за нормативом 100%
Збалансованість бюджетів усіх рівнів є необхідною умовою бюджетно-фінансової політики. Перевищення витрат над доходами становить дефіцит бюджету. При наявності дефіциту бюджету першочерговому фінансуванню підлягають витрати, які включаються до бюджету поточних витрат. З метою збалансованості бюджету можуть встановлюватися граничні розміри дефіциту бюджету. Якщо в процесі виконання бюджету відбувається перевищення граничного рівня дефіциту або значне зниження надходжень дохідних джерел бюджету, то вводиться механізм секвестру витрат, який полягає в пропорційному зниженні державних витрат (на 5, 10, 15 і так далі відсотків) щомісячно по всіх статтях бюджету протягом залишився поточного фінансового року.
Склад захищених статей визначається Федеральними Зборами Російської Федерації, а також представницькими органами влади суб'єктів Російської Федерації в межах їх компетенції. Покриття дефіциту бюджету розвитку здійснюється також за рахунок випуску державних позик або використання кредитних ресурсів.
Регіональні бюджети - центральна ланка територіальних бюджетів. Вони призначені для фінансового забезпечення завдань, покладених на державні органи управління суб'єкта Російської Федерації.
У сучасних умовах все більшою мірою регіональні органи влади покликані забезпечити комплексний розвиток регіонів, пропорційний розвиток виробничої та невиробничої сфер на підвідомчих територіях. Значно...
