визначають структуру та обсяги бюджетів та відповідних потребам і завданням бюджетної політики;
. Визначення структури контрольних органів, відповідальних за формування і виконання бюджетів.
Контрольна функція бюджетів діє одночасно з розподільною і припускає можливість і обов'язковість органів державного та місцевого контролю за надходженням і використанням бюджетних коштів. Контрольна функція бюджету має конкретну форму прояву і реалізується за наступними напрямками:
. Контроль за правильним і своєчасним перерахуванням доходів до бюджетів та позабюджетні фонди;
2. Контроль за цільовим, економним та ефективним використанням бюджетних ресурсів та коштів позабюджетних фондів.
Глава 2. Структура і значення російської бюджетної системи
2.1 Загальна характеристика структури бюджетної системи та її динаміка
Федеральний бюджет РФ
Основні функції управління державою покладено на центральні органи влади. Для виконання ними їхніх обов'язків, для фінансового забезпечення загальнодержавних заходів формується централізований фінансовий фонд - федеральний бюджет. У Конституції РФ зафіксовано, що у веденні Російської Федерації перебувають федеральний бюджет, федеральні податки і збори, федеральні фонди регіонального розвитку.
Через федеральний бюджет здійснюється процес розподілу і перерозподілу внутрішнього валового продукту і створеного національного доходу країни між галузями народного господарства, регіонами і соціальними верствами населення. На федеральний бюджет покладено фінансування загальнодержавних органів влади та управління, заходів, пов'язаних із забезпеченням обороноздатності держави, розвитком науки, підготовки висококваліфікованих фахівців.
Кошти федерального бюджету є головним джерелом фінансування структурної перебудови економіки, конверсії підприємств військово-промислового комплексу, розвитку перспективних напрямків у сфері виробництва, піонерного освоєння нових територіально-виробничих комплексів.
Велику роль відіграє федеральний бюджет в підтримці та розвитку мистецтва, культури, засобів масової інформації.
Головним джерелом доходів федерального бюджету є податкові доходи (76%). Найбільш вагомі податки - податок на додану вартість та акцизи - більше 40% всіх доходів бюджету, податок на прибуток становить лише 10%, податки на зовнішню торгівлю і зовнішньоекономічні операції - близько 8%, в їх числі чільне місце займають імпортні мита.
Другу групу складають неподаткові доходи - 12%. У їх числі: доходи від державної власності, від продажу належного державі майна, від реалізації державних запасів, від зовнішньоекономічної діяльності.
Третя група - надходження від цільових бюджетних фондів - 11% (Федеральний дорожній фонд, Федеральний екологічний фонд. Фонд розвитку митної системи та ін.).
Специфікою федерального бюджету є фінансування за рахунок цього бюджету загальнодержавних витрат на оборону, міжнародну діяльність, фундаментальні наукові дослідження. Через федеральний бюджет проходить фінансування 100% загальнодержавних витрат на оборону і міжнародну діяльність, 93% - на фундаментальні наукові дослідження, 76% - на правоохоронну діяльність, 89% - на попередження та ліквідацію надзвичайних ситуацій та наслідків стихійних лих.
Найбільший обсяг коштів у витратах федерального бюджету займають асигнування на національну оборону, друге місце (14%) займають витрати на соціально-культурні заходи. В обсязі загальнодержавних витрат на вищу освіту кошти федерального бюджету перевищують 90%, професійно-технічну та середню спеціальну освіту - приблизно 50%, на соціальну політику - близько 50%, культуру і мистецтво більше - 20%. Третє місце у витратах федерального бюджету займають всі зростаючі асигнування на обслуговування державного боргу (більше 9%).
Витрати на підтримку галузей народного господарства складають приблизно 8% всіх витрат. У той же час в загальнодержавних витратах на промисловість, енергетику, будівництво, витрати федерального бюджету перевищують 40%, на сільське господарство - понад 30%.
Федеральний бюджет є важливим інструментом міжрегіонального перерозподілу загальнодержавних коштів. За рахунок федеральних податків формується Фонд фінансової підтримки регіонів, з федерального бюджету суб'єктам Російської Федерації виділяються дотації та субвенції.
Бюджети суб'єктів РФ
Бюджет суб'єкта Російської Федерації (регіональний бюджет) - форма освіти і витрачання грошових коштів у розрахунку на фінансовий рік, призначених для виконання витратних зобов'...
