му, оподаткування і т.п. Наприклад, у США за встановлення надмірно високі ціни передбачена кримінальна відповідальність. Але завдання держави тут зводиться не до насильницького контролю за цінами, а скоріше, до виступу в ролі арбітра.
Розрізняють методи прямого і непрямого регулювання цін (рис.2.1.)
При прямих методах регулювання цін держава безпосередньо впливає на ціни шляхом регламентації їх рівня, встановлення нормативів рентабельності або нормативів елементів, що складають ціну, або іншими аналогічними методами.
До непрямих методів регулювання цін належить регулювання облікової ставки відсотка, податків, доходів, рівня мінімальної заробітної плати та ін. Ці методи виявляються у впливі держави не на самі ціни, а на фактори, що впливають на ціноутворення, які носять макроекономічний характер.
Рис. 2.1. Методи державного регулювання цін
Оптимальним є гнучке поєднання прямих і непрямих методів регулювання цін державою.
Як правило, держава прямо регулює ціни на ті види продукції та послуг, які утворюють каркас системи. Це ціни на енергоносії, послуги транспорту і зв'язку, житлово-комунальні послуги та інше, які мають істотний вплив на всю економіку країни. Встановлюючи і регулюючи ціни на ці товари і послуги, держава робить вирішальний вплив на систему в цілому.
Пряме державне регулювання передбачає необхідність коригування ринку і доповнення ринкового механізму централізованої політикою держави шляхом контролю найважливіших параметрів ринку. У справжніх умовах недосконалого ринкового господарства виникає рівноважна ціна не сприяє досягненню стабільності в економіці. Тому держава шляхом встановлення та регулювання цін має цілеспрямовано створювати умови рівноваги. Проводячи активну цінову політику, держава може забезпечити прибутковість бізнесу, який невигідний для чисто ринкового господарювання (довготривалі науково-технічні програми, транспорт, зв'язок, комунальне господарство та ін.). Подібний результат може бути досягнутий як шляхом використання договірних цін, так і через розміщення державних замовлень і закупівель.
Слід зазначити, що і при надмірному державному регулюванні цін ринкові механізми слабшають і виникає небезпека втрати ринкових орієнтирів для зіставлення витрат і результатів, так як основні ринкові параметри відчувають сильний вплив неринкових факторів. Не зв'язана з конкурентним ринком і встановлювана державою ціна не може досить оперативно змінюватися в залежності від зміни попиту та пропозиції.
Але і у випадку повного відходу держави від участі у формуванні цін і їх регулювання руйнуються основи економіки, держава втрачає один з найважливіших методів боротьби з монополізмом, а ринкові відносини і фінансове становище багатьох підприємств стають досить нестійкими.
У ринковій економіці неприпустимі як надмірне захоплення встановленням і регулюванням цін з боку держави, так і повна відмова від такого регулювання, перш за все щодо продукції ефективних, але утрудняють конкуренцію монополістичних підприємств. У перехідний для суспільства період посилюється необхідність прямого державного регулювання цін.
Державне регулювання цін здійснюється також за допомогою гарантування виробникам рівня продажних цін і за допомогою субсидування витрат виробництва.
Поряд з методами прямого регулювання цін держава здійснює непряме регулювання, тобто впливає на процес ціноутворення і поруч непрямих заходів. Такі заходи починають застосовуватися в західноєвропейських країнах з початку XX ст., Коли інфляційне зростання стає стійкою тенденцією.
Заходи непрямого регулювання цін, як правило, спрямовані на зміну кон'юнктури ринку, на створення певного положення в області фінансування, валютних та податкових операцій, а в цілому - на встановлення оптимального співвідношення між попитом і пропозицією.
До методів непрямого регулювання цін відносяться державні закупівлі, податкова система, регулювання грошового обігу та кредиту, політика державних інвестицій і регулювання державних витрат, встановлення норм амортизації тощо Цими заходами держава прагне встановити рівновагу між попитом і пропозицією і, таким чином, сприяти більш рівномірному і повільного зростання цін в масштабах всієї економіки.
Непрямі методи регулювання цін проявляються у впливі не на самі ціни, а на фактори, що впливають на ціноутворення, фактори, які носять макроекономічний характер.
Значний вплив на рівень і динаміку цін надає податкова система. Від розміру податків безпосередньо залежить динаміка цін і темпи інфляції. Чим вище податки, тим швидше ростуть ціни, тим ширше інфляційний розмах.
