«золотою акцією», тобто Російська Федерація має спеціальне право на участь в їх управлінні.
У зв'язку з цим значення неподаткових та податкових доходів дуже важко переоцінити. Структура податкових і неподаткових доходів представлена ??на малюнку 2.
Рис. 2. Структура податкових і неподаткових доходів
1.3 Доходи регіональних і місцевих бюджетів
Головне ланка територіального бюджету - регіональний бюджет. Його мета - фінансування діяльності державних органів управління суб'єкта Російської Федерації.
Всі найважливіші завдання стоять перед регіональною владою - комплексне соціально -економічний розвиток, одночасний розвиток виробничої сфери та сфери послуг в регіонах. В даний час відбувається децентралізація економічних і соціальних процесів, тобто центральна державна влада все менше впливає на регулювання цих процесів в регіонах, таким чином значення регіональних бюджетів збільшується.
Держава все активніше надає регіональним органам влади кошти для збільшення регіональних бюджетів, на цій основі здійснюється регіональна економічна політика - фінансування сільського господарства, ремонт і будівництво інфраструктури, промисловості, охорона навколишнього середовища і т.д.
У силу різних історичних, географічних причин багато регіонів відстають у своєму розвитку. Для усунення цієї проблеми держава, за допомогою регіональних бюджетів, здійснює таку соціально-економічну політику, яка дозволить вирівняти рівень розвитку всіх територій. Ця проблема дуже специфічна для різних регіонів нашої країни, тому розробляються регіональні програми розвитку на основі регіональних бюджетів.
Доходи регіональних бюджетів, відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації, формуються за рахунок власних і регулюючих доходів.
До власних доходів відносяться:
податок на нерухомість
дорожній податок
транспортний податок
податок на майно підприємств
податок з продажів
податок на гральний бізнес
регіональні ліцензійні збори
Так само до власних доходів регіонального бюджету відносяться різні доходи пов'язані з використанням майна, наданням платних послуг установами, які є власністю державної влади суб'єктів Російської Федерації.
До регулюючим доходів відносяться розподілені до зарахування до бюджетів суб'єктів Російської Федерації відрахування від федеральних податків і зборів, а так само субсидії і трансферти та інші засоби отримані з федерального бюджету.
Власні доходи регіонального бюджету складають менше 30%. З яких найбільш значущим є податок на майно підприємств і становить приблизно 9%, так само значні доходи від державної власності - 1,1%, надходження від бюджетних фондів - 2,8%, доходи від продажу власності, що належить суб'єктам Російської Федерації - 1, 6%.
Відповідно більш 70% в регіональному бюджеті становлять регулюючі доходи, з яких більше 40% - відрахування від федеральних податків, більше 25% - трансферти і дотації.
Рис. 3. Доходи регіонального бюджету
Засоби з регіонального бюджету використовуються для дуже важливих цілей, серед яких: забезпечення функціонування органів влади суб'єктів Російської Федерації, реалізація регіональних програм, надання допомоги місцевим бюджетам, формування державної власності, погашення державного боргу Російської Федерації, підтримання та розвиток підприємств і установ належать суб'єкту РФ, проведення виборів і референдумів.
Основною статтею витрат є розвиток народного господарства в регіоні: утримання і будівництво інфраструктури, підтримка та розвиток промисловості та сільського господарства, житлово-комунальне господарство, зв'язок і т.д., на все це витрачається близько 45% регіонального бюджету. Далі по значущості витрат близько 30% - витрати на соціально-культурні програми: проведення соціальної політики, підтримка спорту, розвиток охорони здоров'я та освіти, проведення різних культурних заходів. Близько 10% витрачається на утримання правоохоронних органів.
Значимість регіональних бюджетів у фінансуванні сільського господарства та рибальства, транспорту, дорожнього господарства підтверджується фактом - близько 45% цих витрат консолідованого бюджету Російської Федерації здійснюється саме з регіонального бюджету. Так само значна роль регіональних бюджетів у підтримці житлово-комунального господарства, фінансуванні промисловості та енергетиці, культури і мистецтва, охорони здоров'я - 35% цих витрат консолідованого бюджету Російс...
