інноваційного шляху розвитку і помітно просунулися шляхом технологічного оновлення, Киргизстан був змушений сконцентруватися на вирішенні проблем переходу від адміністративно-командної до ринкової економіки: на розробці та прийнятті законодавчої бази радикальних економічних реформ, приватизації державних підприємств основних галузей народного господарства, формуванні основ ринкових механізмів господарювання та ін.
Малий і середній бізнес в республіці з кожним роком нарощує оберти, що значно впливає на формування структури ринкової економіки та конкурентного середовища, оподатковуваної бази для бюджету як республіки, так і місцевих органів влади, забезпечує зайнятість населення, насичує ринок різноманітними товарами та послугами.
Вже протягом кількох років комплексний підхід до вирішення проблем підприємницького співтовариства, безперервний послідовний курс держави на динамічний розвиток і підтримку бізнесу дозволили за останні 15 років збільшити частку МСБ у ВВП з 34,1% у 1997 р до 42% в 2012 р.
Станом на 1 січня 2014 року в республіці функціонувало 12000 малих і середніх підприємств, в яких зайнято близько 384,5 тис.осіб (без урахування селянських господарств та індивідуальних підприємців).
За роки незалежності в Киргизстані, в основному, була сформована законодавча база і створені окремі державні органи, у функції яких були закладені питання розвитку інновацій. При цьому необхідно відзначити, що інноваційна спрямованість киргизьких підприємств знаходиться лише в стадії формування. В основному, це стосується великих підприємств, фінансові ресурси яких дозволяють створювати умови для впровадження інновацій на виробництві.
Нормативно-правове регулювання інноваційної діяльності має винятково важливе значення для забезпечення інноваційного розвитку і функціонування МСБ. Протягом декількох років були прийняті різні нормативно-правові акти, що визначають основи інноваційного розвитку.
У Законі Киргизької Республіки «Про інноваційну діяльність» від 26 листопада 1999 №128, де визначені цілі та принципи державного регулювання інноваційної діяльності, склад, структура і організація державної мережевий інноваційно-інвестиційної інфраструктури, правові, економічні та соціальні умови інноваційної діяльності, спрямовані на реалізацію накопичених і освоєних досягнень (знань, технологій) з метою отримання нових товарів (послуг) або товарів (послуг) з новими якостями.
Іншими основними правовими актами інноваційного розвитку Киргизстану є:
«Про науку і про основи державної науково-технічної політики»;
«Про захист прав підприємців»;
«Про державну підтримку малого підприємництва», та інші.
Крім того, було затверджено ряд стратегічних документів у сфері інновацій:
Національна стратегія розвитку інтелектуальної власності та інновацій в Киргизькій Республіці на 2012-2016 роки;
Концепція державної інноваційної політики Киргизької Республіки на 2003-2005 роки;
Концепція технічного і технологічного переозброєння виробництва Киргизької Республіки на 1998-2000 роки;
Державна програма розвитку системи інтелектуальної власності Киргизької Республіки на період 2000-2010 роки «Інтелект»;
Державна програма реформування науки в Киргизькій Республіці на 2003-2005 роки;
Державна програма реформування науки в Киргизькій Республіці на 1999-2005 роки;
Програма розвитку системи науково-технічної інформації в Киргизькій Республіці на 2004-2010 роки;
Програма розвитку науково-інноваційної діяльності в Киргизькій Республіці та ін.
Вищевказаний перелік нормативних документів показують, що в Киргизстані існує певна нормативна база, розроблені і прийняті до виконання ряд стратегічних документів. Однак, аналіз якісного стану нормативної бази, що регулює інноваційний розвиток і її зіставлення, вказує на фрагментарний характер, що є наслідком відсутності методологічних підходів, що дозволяють забезпечити комплексність формування цільної інноваційної моделі економічного зростання. Зазначена фрагментарність проявляється в регулюванні лише окремих сегментів інноваційного розвитку та використанні лише деяких важелів з усього арсеналу стимулюючих заходів, апробованих у світовій практикою.
Законодавчі та нормативні акти носять в основному рамковий характер, встановлюючи лише найзагальніші принципи, цілі та завдання інноваційного розвитку, без визначення конкретних механізмів і важелів щодо їх реалізації.
Іншою відмінною особливістю нормативно-правової бази інноваційної діяльності є відстава...
