ння законодавчих ініціатив, а також змін у правових актах від динаміки, характерної для перехідного періоду до суспільства, заснованого на знаннях. На жаль, законодавство в цій області не носить необхідного попереджувального характеру.
Основоположний закон КР «Про інноваційну діяльність», прийнятого в 1999р., покликаний прискорити технічний прогрес і створити сприятливі умови для підприємництва, хоча й залишаються в силі, через 14 років окремі норми його застаріли і більше не відповідають вимогам часу. Якщо подивитися сам закон, то протягом 14-ти років жодним держорганом не були ні разу внесені зміни або доповнення. Це свідчить про те, що цей закон не дієвий, або всіх все влаштовує, або ніякі норми закону не виконуються або взагалі не потрібні. У цьому законі є такі норми як «формування національної інноваційної доктрини», «створення державної інноваційно-інвестиційної мережі», «організація інноваційно-інвестиційної структури», «державні інноваційно-інвестиційні комплекси», «інноваційні відділи», «Центри передової техніки і нових технологій »,« державний інноваційний фонд », які в більшості випадків відсутні або існує не в тому вигляді, як передбачалося законом. Тому даний закон треба переглянути та внести зміни з урахуванням досягнутих результатів на сьогоднішній день у сфері інновацій, отриманого позитивного і негативного досвіду реалізації даного закону та передбачити спеціальні механізми і способи сприяння впровадженню інновацій, особливо у сфері МСБ.
Або необхідно розробити підзаконні акти, де будуть закладена реалізація всіх норм закону.
Однак реальна дія розроблених і прийнятих законодавчих актів в інноваційній сфері значною мірою нейтралізується нерозвиненістю ринкових відносин, низьким ступенем зрілості конкурентного середовища, невиправданої бюрократизацією виконавчої влади, обмеженістю фінансових ресурсів, необхідних для створення сприятливих умов функціонування інноваційних МСБ , високими ризиками, незначною залученістю в світовий інтелектуальний простір, відсутністю відповідної інфраструктури, низькою інноваційною культурою і інерційністю економічного мислення.
Згідно з даними Нацстаткомітета КР динаміка інноваційних досягнень не дуже хороша. Помітно скорочення кількості підприємств, що випускали інноваційну продукцію (з 35 у 2008 році до 15 в 2011 р.).
Фактично в 2011 р випущено всього лише 71 нових видів продукції, 44 з яких припадає на виробництво харчових продуктів, включаючи напої і тютюну. Серед них, сухі вершки, нові види безалкогольних та алкогольних напоїв, фруктових та овочевих соків, локшина швидкого приготування. Також освоєно випуск нових видів центрифуг, плазмоекстракторов, іглоотсекателей, фотореле, нові види дитячих меблів, стінок для дитячих садків, хутряних виробів.
Найбільш активна інноваційна діяльність відзначається на підприємствах з виробництва харчових продуктів (14 підприємств - 10,2% від загального числа обстежених підприємств). Низька інноваційна активність і обмежене поширення інновацій відзначається на підприємствах з виробництва шкіри, виробів зі шкіри та виробництва взуття, оброблення деревини та виробництва виробів з дерева, гумових та пластмасових виробів, целюлозно-паперового виробництва та видавничої діяльності.
Рис. 1. Число підприємств, що випускають інноваційну продукцію, од.
Розробку та впровадження технологічних інновацій у промисловості Киргизстану в 2011р. здійснювали 38 підприємств, або 6,3% від числа обстежуваних. На 15 промислових підприємствах інноваційні процеси завершені і випускається промислова продукція, на інших мали місце процесні інновації, а також інноваційні процеси, що знаходяться в стадії завершення. Частка підприємств, що здійснюють дослідження і розробки, придбання нових технологій і програмних засобів, виробниче проектування, навчання та підготовку персоналу незначна.
Обсяг інноваційної продукції за рівнем новизни в 2011р. склав 369 800 000. сом., в основному ця була продукція, знову впроваджена або піддавалася технологічним змінам протягом 3 років.
Витрати на технологічні інновації в промисловості дуже незначні і явно несумірні з реальними потребами вітчизняної економіки в оновленні основних виробничих фондів і розширенні виробництва принципово але виття конкурентоспроможної продукції.
Рис. 2. Число підприємств за видами інноваційної діяльності в 2011р., Од.
Згідно з тією ж офіційною статистикою частка підприємств, що здійснюють дослідження і розробки, придбання нових технологій і програмних засобів, виробниче проектування, навчання та підготовку персоналу не значна. В основному підприємствами (більша частина обробної галузі) придбаваються машини й устаткування.
