ст. 114 Конституції РФ. Так ст. 2 Конституції говорить: В«Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави В». Ця ж думка міститься в ч. 1 ст. 45 В«Державний захист прав і свобод людини і громадянина в Російській Федерації гарантуєтьсяВ». Саме для захисту життя, здоров'я, прав і свобод громадян Російської Федерації, іноземних громадян, осіб без громадянства, для протидії злочинності, охорони громадського порядку, власності та для забезпечення громадської безпеки і призначена Поліція. Поліція повинна негайно приходити на допомогу кожному, хто потребує її захисту від злочинних та інших протиправних посягань. p align="justify"> Діяльність поліції здійснюється за такими основними напрямками:
) захист особи, суспільства, держави від протиправних посягань;
) попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень;
) виявлення і розкриття злочинів, виробництво дізнання у кримінальних справах;
) розшук осіб;
) провадження у справах про адміністративні правопорушення, виконання адміністративних покарань;
) забезпечення правопорядку в громадських місцях;
) забезпечення безпеки дорожнього руху;
) контроль за дотриманням законодавства Російської Федерації в області обігу зброї;
) контроль за дотриманням законодавства Російської Федерації в області приватної детективної (розшукової) та охоронної діяльності;
) охорона майна та об'єктів, у тому числі на договірній основі;
) державний захист потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства, суддів, прокурорів, слідчих, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів, а також інших захищуваних осіб;
) здійснення експертно-криміналістичної діяльності.
Згідно з пп. 8 п. 1 ст. 12 ФЗ В«Про поліціїВ» в обов'язки поліції входять у відповідності з підслідністю, встановленої Кримінально - процесуальним кодексом (далі КПК) РФ, порушувати кримінальні справи, робити дізнання у кримінальних справах, провадження попереднього слідства за якими необов'язково; виконувати невідкладні слідчі дії у кримінальних справах , провадження попереднього слідства за якими обов'язково.
Злочин, будучи найбільш небезпечним видом правопорушень, заподіює особистості, прав і свобод громадян, суспільству, державі значної шкоди. А це, у свою чергу, зобов'язує повноважні органи держави вжити всі передбачені законом заходи з охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного ладу Російської Федерації від злочинних посягань, а також попередження злочинів.
Попереднє розслідування поділяється на дві форми - дізнання і попереднє слідство. Між органами дізнання та попереднього слідства є і схожість, і відмінності. Загальні їх риси полягають в наступному: вони виконують одні й ті ж завдання стосовно до різних видів кримінальних злочинів; зобов'язані порушити кримінальну справу в межах своєї компетенції за наявності ознак злочину; здійснюють свою діяльність на основі єдиного кримінально-процесуального законодавства; дотримуються єдину процесуальну форму в своєї діяльності.
Основні ж відмінності полягають у тому, що дізнання і попереднє слідство здійснюються різними органами. У певних випадках дізнання передує попередньому слідству. Є також деякі відмінності в обсязі процесуальних повноважень слідчого і особи, яка провадить дізнання, в термінах виробництва дізнання і слідства і т.д. Дізнання в тій чи іншій формі по переважній більшості справ проводить поліція. p align="justify"> Кримінально-процесуальне законодавство розрізняє два види дізнання: дізнання у кримінальних справах, в яких попереднє слідство обов'язково, і дізнання у справах, в яких попереднє слідство не обов'язково. У першому випадку орган дізнання порушує кримінальну справу, проводить по ньому невідкладні слідчі дії і в тридцятиденний термін, який підлягає продовженню тільки з санкції прокурора, до 30 діб, передає справу слідчому, який здійснює подальше провадження у справі. У другому випадку, коли попереднє слідство у справі необов'язково, дізнання в повному обсязі виконує функцію попереднього розслідування. p align="justify"> Дізнання є допоміжною і спрощеної порівняно зі слідством формою здійснення досудового провадження у кримінальній справі. Воно може здійснюватися у справах про злочини невеликої та середньої тяжкості, перелік яких дано в ч. 3 ст. 150 Кримінально-процесуального кодексу. Крім того, за письмовою вказівкою прокурора розслідування у формі дізнання може здійснюватися і по іншим злочинів невеликої та сер...
