». Основна мета діяльності центру полягає в наступному: сприяти реалізації права сім'ї та дітей на соціальний захист та матеріальну підтримку з боку держави, сприяти зміцненню статусу сім'ї як соціального інституту, поліпшенню показників соціального здоров'я і благополуччя сім'ї і дітей, встановленню гармонійних сімейних відносин.
. Нормативно-правова база соціальної роботи
Питання правового забезпечення соціального захисту населення та сучасної системи соціального обслуговування в Росії дуже актуальні.
Зміна політичної орієнтації держави та економічна криза зачепили всі сфери життєдіяльності суспільства. Протягом ряду років йде стійке зниження життєвого рівня основної частини населення. В особливо важкій ситуації опинилися пенсіонери, інваліди, безробітні, багатодітні сім'ї. Тому головною метою соціальної політики нашої держави стало підвищення рівня соціальної захищеності особистості і подальший розвиток, удосконалення соціальної сфери. Сприяти цьому покликана правова база. p align="justify"> Нормативно - правові акти, що регламентують питання соціального захисту населення відображають три рівні правової системи: міжнародний, федеральний і рівень суб'єктів Російської Федерації: група - "Загальна декларація прав людини", "Конвенція про права дитини" , "Всесвітня декларація про забезпечення виживання та захисту дітей" та ін
ІІ група - Конституція РФ, Цивільний і Сімейний кодекси, федеральні закони "Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації" (15.02.95), "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів" ( 17.05.95) та ін
ІІІ група - нормативно-правові акти, які розроблені і прийняті в суб'єктах Російської Федерації.
На основі принципів, закріплених у Конституції РФ і міжнародних договорах, в Росії прийнятий ряд інших законодавчих актів, які регулюють державну адресну соціальну допомогу.
Серед нормативних актів, особливе місце займає Федеральний закон РФ "Про державну соціальну допомогу", який був прийнятий Державною Думою 25 липня 1999 [4]. Цей закон встановлює правові та організаційні основи надання державної адресної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям чи малозабезпеченим самотньо проживають громадянам. p align="justify"> Закон "Про державну соціальну допомогу" закріплює поняття державної адресної соціальної допомоги, її джерела, види і розмір, а також порядок призначення, категорію отримувачів та інші важливі питання.
Цей найважливіший Федеральний закон також виділяє повноваження Російської Федерації в галузі надання адресної соціальної допомоги. Відповідно до ст. 4 до ведення РФ в галузі надання державної адресної соціальної допомоги належать:
прийняття федеральних законів та інших нормативних правових актів з питань встановлення основ правового регулювання в галузі надання громадянам державної адресної соціальної допомоги;
розробка та реалізація федеральних цільових програм надання державної адресної соціальної допомоги на всій території РФ;
формування федерального бюджету в частині витрат на надання даного виду допомоги;
встановлення видів державної адресної соціальної допомоги, надання яких обов'язково на території РФ.
Відповідно до ст. 14 Федерального закону "Про державну соціальну допомогу", цей закон набирає чинності з дня встановлення Урядом РФ величини прожиткового мінімуму відповідно до Федерального закону "Про прожитковий мінімум Російській Федерації". На виконання федерального закону В«Про державну соціальну допомогуВ»:
розроблені рекомендації з оцінки рівня нужденності при реалізації адресної соціальної допомоги від 17 березня 2000 р. № 85-СК;
розроблено програмне забезпечення організації соціальної адресної допомоги (автоматизована система В«Адресна соціальна допомога).
Цей закон в існуючому вигляді не може забезпечити вирішення завдання надання державної адресної соціальної допомоги малозабезпеченим. Основною причиною бездіяльності зазначеного закону є те, що він виявився не в змозі забезпечити концентрацію бюджетних ресурсів усіх рівнів на наданні допомоги найбільш знедоленим верствам населення. Закон грунтується на принципі гарантованого прожиткового мінімуму для всього населення країни і передбачає надання адресної соціальної допомоги в розмірі різниці між середнім прибутком і величиною прожиткового мінімуму всім малозабезпеченим сім'ям та одиноким громадянам незалежно від причин їх малозабезпеченості, що суперечить ч. 2 ст. 6 цього закону. Крім того, у чинному законі передбачено можливість застосування єдиного механізму оцінки потребу, який грунтується виключно на ...
