p>
3. Організаційно-управлінська некомпетентність і неефективність існуючих структур управління, дефіцит професійних кадрів. p> 4. Виникаючі внаслідок інтеграції в глобальну економіку загрози економічній безпеці країни (наприклад, загроза переходу контролю над ключовими компаніями в руки нерезидентів), експортно-імпортна залежність економіки, залежність від курсу валют і т.д.
5. Залежність від коливань ринкової кон'юнктури. p> 6. Прогалини і інші недоліки нормативно-правової системи, що не дозволяють повною мірою захистити інтереси держави, організацій, населення та навколишнє середовище в разі настання аварійних або надзвичайних ситуацій.
7. Нові загрози - перш всього, тероризм, а також величезні розміри корупції.
Стосовно до великим підприємствам особливо слід виділити системні ризики, які за виробничому ланцюжку сформованих господарських зв'язків можуть серйозно впливати на функціонування галузі, економіку Хабаровського краю і Росії в цілому. p> Один із способів мінімізації ризиків полягає в тому, щоб прийняти спеціальні технічні та організаційні заходи для ліквідації або зниження ризику. Другий полягає в тому, щоб передати ризик, вдавшись до послуг страхової компанії. Страхова компанія при настанні відповідного випадку виплачує гроші, але гроші самі по собі далеко не завжди дозволяють компенсувати збиток повною мірою. p> У всьому світі питання промислової безпеки підлягають державному контролю і регулювання. Початок цій роботі було покладено Федеральним законом від 21 липня 1997 ФЗ-№ 116 В«Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів В». Вперше на правовому рівні було затверджено низку принципів технічного регулювання: ліцензування небезпечних робіт; сертифікація технічних пристроїв, застосовуваних на небезпечних об'єктах; експертиза та узгодження проектів таких об'єктів; виконання визначеного Законом порядку експлуатації, будівництва та прийому їх в експлуатацію; атестація персоналу в галузі промислової безпеки; підготовка до локалізації та ліквідації аварій; введення виробничого контролю за дотриманням вимог промислової безпеки; експертиза та розробка декларації промислової безпеки; страхування відповідальності за заподіяння шкоди. p> У Федеральному законі № 184 від 27 грудня 2002 р. В«Про технічне регулюванняВ» було встановлено, що питання захисту життя і здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, охорони навколишнього середовищ регулюються за допомогою технічних регламентів. У технічних регламентах містяться обов'язкові і вичерпні вимоги до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, правилами і форм оцінки відповідності, правилами ідентифікації, вимоги до термінології, упаковці і т.д. Регламенти мають пряму дію на всій території Російської Федерації. p> Для дотримання всіх вимог закону В«Про технічне регулюванняВ» і допомоги розробникам проектів технічних регламентів Мінпроменерго пропонує В«Методичні рекомендації з розробки та підготовці до прийняття проектів технічних регламентів В». p> Тільки після того, як рівень ризику знижений до прийнятного рівня перерахованими технічними способами, стає доцільне використовувати такі економічні методи, як страхування, пільгове оподаткування тощо p> Очевидно, що забезпечити 100%-ву безпеку неможливо, різноманіття факторів ризику в сучасних умовах настільки велике, що необхідно ранжування загроз і оптимальний розподіл зусиль і коштів. Тому важливу роль у системі управління ризиками відіграють фінансові механізми превентивних заходів та передачі ризику. Закон В«Про промислову безпекуВ» потребує обов'язкового страхування цивільної відповідальності за заподіяння шкоди третім особам і навколишньому середовищу. У декларації безпеки підприємства, згідно закону, має бути передбачено самострахування, тобто створення резервних фондів на випадок аварії (т.зв. внутрішні і зовнішні фонди ризику).
Однак коштів резервного фонду самого підприємства, навіть великого, як правило, недостатньо для покриття серйозного збитку. Світовий досвід практики управління ризиками недвозначно свідчить на користь всебічного розвитку ринку страхування. Поширення і розвиток систем управління ризиками створює попит вже не на окремі види страхування, але на комплексні рішення, що дають можливість покривати більшість або практично всі ризики, з якими має справу велике підприємство. p> У 2001 році на підконтрольних Госгортехнадзору Росії підприємствах і об'єктах сталося 243 аварії, що на 8% більше, ніж у 2000 р. За даними, отриманими в результаті розслідування причин аварій, прямий матеріальний збиток від них (без урахування шкоди для навколишнього природного середовища, витрат на ліквідацію наслідків аварій та упущену вигоду) перевищив 440 млн. рублів. У 2002 і 2003 роках зростання аварійності відзначений на об'єктах газопостачання, на підйомних спорудах і на магістральному трубопровідному транспорті. Доводиться визнати...
