ьки на засуджених, а амністія може звільняти і від кримінальної відповідальності. Указ Президента РФ про помилування безпосередньо реалізує звільнення засудженого від відбуває їм покарання, замінює це покарання іншим, більш м'яким, і т.д. Амністія реалізується спеціальними комісіями або судом.
На відміну від амністії, помилування в принципі не залежить ні від тяжкості вчиненого засудженим злочину, ні від виду і розміру призначеного за це покарання, ні від виду рецидиву. Помилування застосовно до осіб, які вчинили особливо тяжкі злочини або вчинили злочини при особливо небезпечному рецидиві. Амністування таких осіб неможливо. Помилування здійснюється тільки за клопотанням засудженого, а амністія - незалежно від волевиявлення особи, яка вчинила злочин.
Відповідно до п. В«еВ» ч. 1 ст. 103 Конституцією РФ до ведення однієї з палат Федеральних Зборів - Державної Думи відноситься оголошення амністії. Акт амністії тягне за собою певні кримінально-правові наслідки, встановлювані в кримінальному законі.
Кримінально-правова регламентація акта амністії дається в ст. 84 КК РФ, відповідно до якої амністія оголошується стосовно індивідуально не визначеного кола осіб. Наприклад, акти амністії можуть поширюватися на жінок, неповнолітніх, осіб старше певного віку і т.д., не позначених персонально (тобто поіменно). Нерідко в акті про амністію міститься спеціальне застереження про незастосування його положень до окремих категоріям осіб (наприклад, до осіб, повторно засудженим до позбавлення волі за умисні злочини, раніше звільнялися від покарання в порядку амністії або помилування і знову вчинили умисний злочин) [20]. Акт амністії поєднує в собі звільнення як від кримінальної відповідальності, так і від покарання. Конкретний зміст амністії визначається в самому акті про амністії.
Акти амністії можуть містити приписи наступного характеру: 1) про звільнення від кримінальної відповідальності осіб, які вчинили злочини; 2) про звільнення від покарання або його відбування осіб, засуджених за злочини, 3) про скорочення призначеного покарання; 4) про заміну призначеного покарання більш м'яким; 5) про звільнення від додаткового покарання; 6) про зняття судимості.
Акт амністії не вносить зміни до кримінального закон, що передбачає відповідальність за те чи інше злочин, тобто НЕ декриміналізує відповідні діяння, вчинені амністованими особами. Амністія не ставить під сумнів ні законність, ні обгрунтованість вироку суду. Амністія лише пом'якшує доля осіб, які вчинили злочини, в тому числі засуджених, і означає прояв до них гуманності і милосердя з боку законодавчої влади.
Будучи актом вищої органу державної влади, амністії мають нормативний характер. Їх приписи обов'язкові для всіх органів і посадових осіб, що мають відношення до реалізації кримінальної відповідальності. Разом з тим питання про правову природу актів амністії є дискусійним. Так, І.Марогулова вважає, що В«правова природа актів амністії відрізняється від правової природи нормативних актів В», оскільки перші не скасовують і не змінюють норм права і навіть їх не коригують, правила дії кримінального закону в часі не стосуються амністії і такі акти не включаються до Зводу законів СРСР, в який входять тільки нормативні акти. На її думку, амністія виступає у вигляді В«державного заходу, спрямованого на втілення в життя кримінальної політики країни В»[21]. Все це привело автора до висновку про ненормативному характері актів амністії. p> Однак з такою думкою важко погодитися. Незважаючи на певні особливості актів амністії, все ж вони містять норми права - обов'язкові для виконання тими суб'єктами, які в них зазначені, правила поведінки, встановлені вищими органами державної влади, розраховані на їх застосування до не були окремо визначеному колу осіб. Приписи норм в даному випадку реалізуються в актах застосування права: у рішеннях (постановах) спеціально на те уповноважених органів (начальників колоній, слідчих ізоляторів, органів дізнання, попереднього слідства, органів внутрішніх справ та ін.)
Безумовно, акт амністії - Специфічний правовий документ. Його особливості, в першу чергу, пов'язані з порядком дії такого акта в часі. Дія акту амністії поширюється на діяння, вчинені до його видання. Такий принцип дії, в загальному-то, не властивий кримінальними законами. Більше того, дія акту амністії обмежено невеликими часовими межами. Це, швидше, В«разовийВ» акт. Разом з тим такі риси акту амністії безпосередньо пов'язані з характером і цілями самої амністії, в основі якої лежить ідея В«прощенняВ» вже скоєних злочинів.
У російській юридичній літературі існують різні точки зору на те, до якої галузі законодавства відносяться амністія. Так, Н.Д. Сергієвський ще в 1915 р. відносив помилування до галузі державного права [22]. Н.Д. Дурманов, погоджуючись з цією думкою, до державного права зараховував і амністію [23]. Відзначаючи багатогалузевий характер помилув...
