ання та амністії, Т.А. Синцова в підсумку також відносить їх до державному праву [24]. Ф. Ліст вважав, що помилування є інститутом матеріального кримінального права [25]. Аналогічної точки зору дотримується К.М. Тищенко [26], а О.С. Зельдови стверджує, що і амністія є кримінально - правовим інститутом [27]. В.Є. Квашис вважає амністію і помилування інститутами кримінально - процесуального права [28].
Досліджуючи правову природу амністії, С.І. Комарицький зазначає, що вона не входить в яку-небудь одну галузь права, так як норми про амністію містяться і в державному, і в кримінальному, і в кримінально - процесуальному, і в кримінально-виконавчому законодавстві, що амністія є міжгалузевим інститутом, сформованим на основі конституційного права [29].
Погоджуючись з останньою точкою зору, відзначимо, що право помилування та амністії закріплено в Конституції Російської Федерації, яка визначає суб'єкти, що здійснюють право амністії та помилування, форму прийняття цих актів та межі їх дії. Це свідчить про державно - Правовому характері амністії та помилування, про те, що вони регулюються нормами державного права. p> Конституція Російської Федерації, відносячи оголошення амністії до відання Державної Думи, не дає яких вказівок про характер і зміст акта амністії. Вирішення цих питань перебуває у виключній компетенції Державної Думи РФ. Отже, амністія є скоріше державно-правовим, а не кримінально-правовим актом. Незважаючи на те, що стаття про амністію включена в КК РФ, немає жодного припису Загальної частини КК РФ, яке було б обов'язково для акту амністії. Зокрема, приписи останнього не залежать від відповідних норм Загальної частини КК, що встановлюють різні види звільнення від кримінальної відповідальності і покарання, зняття судимості і т.д. Акт амністії може містити й інші приписи, що не відносяться до КК. Отже, включення статті про амністію або ж невключення її до КК РФ не робить якого-небудь впливу на характер і зміст актів амністії, на реалізацію і застосування такого акта. Тому зміст ст. 84 КК є коротким, узагальненим змістом загальних положень, що зустрічаються в актах амністії.
Юристи також по-різному визначають правову природу помилування. Е. Ліст вважав помилування кримінально-правовою категорією [30]. Цей висновок досі підтримують багато правознавці [31]. Поширеним є думка про комплексний характер юридичної природи помилування. Так, В.Є. Квашис вважає, що воно відноситься до кримінального та державного права [32]. На думку ж С.І. Нікуліна, помилування регламентується кримінальним, кримінально-процесуальним та кримінально-виконавчим правом [33].
На думку Ю.М. Ткачевський, віднесення помилування до карного права необгрунтовано [34]. Стаття 85 КК РФ фактично не входить в систему ні Загальної, ні Особливої вЂ‹вЂ‹частин Кодексу. Застосування помилування не сполучена з посиланнями на ст. 85 КК РФ. (Зазначимо, до речі, що в попередніх нині чинним КК РФ Кримінальних кодексах РРФСР (а також інших республік колишнього СРСР) норм про помилування, не було, проте цей інститут існував і успішно функціонував.) Помилування здійснюється також поза рамками Кримінально-процесуального законодавства РФ. Реалізується помилування у позасудовому порядку. p> У частині 2 ст.175 Кримінально-виконавчого кодексу РФ підкреслено, що В«помилування здійснюється в порядку, визначеному законодавством Російської Федерації В». Отже, про регламентацію будь-яких аспектів застосування помилування до ДВК РФ не може бути й мови. Конституцією РФ (п. В«оВ» ст.71) визначено, що у веденні Російської Федерації знаходиться кримінальне, кримінально-виконавче та кримінально-процесуальне законодавство. Якби помилування входило в кримінальне, кримінально-виконавче або кримінально-процесуальне законодавство, то в спеціальному окремому згадці про нього в Конституції РФ не було б необхідності. Однак у аналізованої нормі особливо зазначено, що у веденні Російської Федерації знаходиться застосування амністій та помилування, що переконливо свідчить про їх автономності.
В.К. Дуюнов виходить з того, що проблема помилування носить міжгалузевий характер, має як конституційно-правової, так і кримінально-правовий аспекти [35]. Вірним є висновок Н.Д. Сергіївського і Н.Д. Дурманова, які віднесли помилування до державного права [36]. Н.Д. Дурманов вперше зазначив, що помилування не має нормативного характеру [37], а є актом застосування права в конкретному випадку. Акт помилування має індивідуальним характером, так як на відміну від амністії застосовується до конкретній особі або конкретним особам. Він служить юридичною підставою для звільнення засудженого від відбування покарання, заміни покарання іншим, більш м'яким і т.д.
У юридичній літературі зустрічається думка про те, що помилування конкурує з встановленими в КК РФ видами звільнення від покарання (умовним засудженням, умовно-достроковим звільненням від покарання і т.д.) [38]. На думку Ю.М. Ткачевський, це судження с...
