p>
-0,0014
(0,0085)
в
-0,0042
(0,0053)
Модель умовної конвергенції
-0,0054 (0,0083)
-0,0037
(0,0043)
0,0188
(0,0064)
-0,096
(0,0028)
Модель мінімально-умовної конвергенції в специфікації просторового лага
-0,0009 (0,0061)
-0,0007
(0,0097)
0,0076 (0,00094)
-0,0079
(0,0063)
Оцінки, отримані для характеристики бюджетних витрат, виявилися не такими однозначними, як для дохідних параметрів. Якщо для регіональних бюджетних витрат у цілому і соціальних витрат характерна дивергенція, то для витрат на інфраструктуру та житлово-комунальне господарство притаманна тенденція до уніфікації. Однак і для цих витрат більш значущими є результати, отримані для моделей умовної конвергенції при домінуванні просторових факторів. Позитивні зовнішні ефекти генерують тільки соціальні витрати, а витрати в цілому і витрати на житлово-комунальне господарство створюють негативні екстерналії, тобто збільшення бюджетних витрат регіонів дозволяє сусідам скорочувати витрати на відповідні статті. Очевидно, що немобільності ефектів інфраструктури, просторові лаги і просторові похибки виявилися незначними для моделей для даної категорії витрат.
Таким чином, фіскальні інструменти державної регіональної політики в Україні (зокрема, фінансова допомога регіонам) не можуть бути визнані ефективними відносно зменшення диференціації регіонального економічного розвитку. Відсутність кореляції між показниками фінансової допомоги регіонам і темпами їх розвитку свідчить про те, що вона не сприяє зростанню темпів їх розвитку. Регіони, які одержували великі обсяги трансфертів з державного бюджету в початковому періоді, характеризувалися нижчими темпами розвитку за досліджуваний період. З одного боку, це може говорити про те, що фінансову допомогу отримували дійсно ті, кому вона потрібна (надалі ці регіони характеризувалися більш низькими темпами розвитку), а з іншого - про негативний вплив фінансових дотацій і субвенцій на економічний розвиток регіону, тобто бюджетна політика України не відповідала цілям регулювання регіонального розвитку.
Незважаючи на те, що в усіх державних документах, що визначають стратегічні пріоритети регіонального розвитку в Україні, декларується необхідність зменшення диференціації соціально-економічного розвитку регіонів і перехід до конвергентної моделі регіонального розвитку, до теперішнього часу в Україні відсутнє єдине бачення спрямованості регіональної політики - поляризірованних розвиток регіонів чи курс на їх вирівнювання. Автор статті повністю погоджується з соціальним цільовим імперативом державної регіональної політики, який полягає у забезпеченні повноцінного життєвого середовища для людей у ​​всіх без винятку регіонах України. Однак, враховуючи обмеженість фінансових ресурсів у державі, уряд не може одночасно підтримувати успішні регіони і фінансувати розвиток депресивних і дотаційних. Тому економічні пріоритети державної підтримки вимагають конкретизації: які саме регіони України і якими методами повинні підтримуватися? Невизначеність у цих питаннях означає і подальше розсіювання державних коштів, часто необгрунтований підхід до вибору регіональних програм, які будуть фінансуватися за бюджетні кошти, і відсутність критеріїв оцінки ефективності регіонального розвитку.
Висновки
На наш погляд, одним із шляхів уникнення конфлікту між критеріями економічної ефективності та соціальної справедливості є проведення ефективної державної регіональної політики, спрямованої на раціональне використання соціально-економічного потенціалу регіональних економік, розвиток внутрішнього ринку та поглиблення міжрегіональної економічної інтеграції. Поряд з цим, виходячи з результатів емпіричних досліджень характеру міжрегіональної економічної асиметрії в Україні, вважаємо, що основними об'єктами державної регіональної економічної політики повинні стати не окремі регіони, а великі макрорегіону або міжрегіональні кластери, характеризуються відносною однорідністю територій, які вони включають, і здатні підвищувати ефективність участі в межмакрорегіональном поділі праці на основі випереджаючого розвитку галузей спеціалізації.
Вибір макрорегіонів як основних об'єктів державної регіональної економічної політики зумовлений низкою обставин. По-перше, це особливості міжрегіональної асиметрії в Україні, для якої характерне суттєве перевищення межмакрорегіональних диспропорцій над внутрімакрорегіональнимі. По-друге, це наявність на рівні макрорегіонів реальних п...
