них на священних іграхВ». У IV в. всі В«гриВ» були припинені від частини через загрозу зовнішньої небезпеки, почасти через протест набирала силу християнської релігії.
Спроби забезпечити порядок у державі філантропічним шляхом проявлялися в діяльності римських імператорів не тільки за допомогою пристрою видовищ. До початку I в. до н.е. все більш розростається криза римської республіки. Різко зросла зубожіння плебсу, який жив жалюгідне існування, загострилося через постійні пожеж, епідемій, відсутності житла, залежно від підвозу хліба, т.е через всього того, чого видовищами чи продуктовими подачками НЕ перекриєш. Держава починає приймати організовані заходи щодо забезпечення продуктів нужденних громадян. Так, народним трибуном Гаєм Гракхів в 1123 р. до н.е. був проведений В«хлібний законВ», за яким кожен плебей міг купувати хліб за дешевою ціною, яка була вдвічі нижче ринкової. Цей закон став рубіжним в організації системи соціальної допомоги нужденним в Стародавньому Римі. Відтепер матеріальна допомога малозабезпеченим громадянам визнавалася обов'язком держави. p align="justify"> З метою працюй незайнятих громадян Риму, Гаєм Гракхів було ініційовано запровадження В«дорожнього законуВ», що передбачав широке дорожнє будівництво на основі громадських робіт по всій Італії. У результаті аграрної реформи 80 тис. римських громадян отримали земельні ділянки. З 107 р. до н.е. Сенат дав дозвіл вербувати в армію всіх без винятку римських громадян, без обмеження цензу, тобто безземельних селян і найбідніших городян за принципом добровільного набору на 20-25 років. Кожен доброволець отримував від держави безкоштовно зброю, йому видавалося платню з державної скарбниці, а після війни був обіцяний земельну ділянку. Народний трибун Лівій Друз, обраний на цю посаду в 91 р. до н. е.., запропонував вивести колонії для малоземельних в Кампанію і Сицилію. Гай Юлій Цезар (102 або 100-44 до н.е.), обраний консулом у 59 р. до н. е.., провів закон про розділ землі в Кампанії між 20 тис. ветеранів та найбіднішими багатосімейних громадянами, яку не можна було відчужувати на протязі 20 років. Крім того, Цезар послабив борговий тягар, ввів в дію нормативно-правові акти проти надвисоких позичкових відсотків і полегшив крайні випадки неплатоспроможності, провів закон про суворе покарання осіб, які використовували своє адміністративне положення для вимагання коштів у населення провінцій. Все це допомогло знизити навантаження на сферу соціальної допомоги в Стародавньому Римі і стабілізувати внутрішньополітичну обстановку. p align="justify"> Однак все це так і не допомогло врятувати Римську республіку. Плебс і особливо раби проявили невдоволення, що призвело з 30-х рр.. II в. до н.е. до громадянських воєн, включаючи повстання рабів, у т. ч. Знамените повстання під керівництвом Спартака. В результаті повстання італіків на початку I в. до н.е. Рим змушений був піти на поступки і надати повсталим права права римського громадянства. p align="justify"> У 27 р. до н.е. Октавіан Август отримує звання імператора і необмежені повноваження. До одного з перших його кроків у ранзі імператора слід віднести установа спеціальних посад чиновників-еділам. Крім того, що до їхніх обов'язків ставилася організація святкувань і масових ігор, вони відповідали за організацію громадських робіт, за розподіл хліба серед народу і спостерігали за охороною порядку в місті. Із встановленням у Римі необмеженої монархії чиновники отримують додаткові привілеї, по закінченні служби їм призначають пенсії. Тим самим державно-суспільна допомога набувала цілком організований характер з певною системою управління, підпорядкування та контролю. Все більш знаходить своє застосування ідея примирливого зближення громадян і підкорених народів. У 212 р. імператор Каракалла надав права римського громадянства всьому вільному населенню імперії. p align="justify"> Державна допомога доповнювалася допомогою з боку приватних осіб, які керувалися при цьому самими різними мотивами. Наприклад, багаті люди, які балотуються на посаду магістра, задовго до виборів зобов'язані були влаштовувати для своїх співгромадян бенкети і частування, обдаровувати їх і т.д. Вони включали в свої передвиборні програми розпродаж дешевого привізного хліба або його роздачу найбіднішим громадянам. Виконання обов'язків магістра вважалося вищою честю і здійснювалося не тільки без винагороди, безкоштовно, але і було в ряді випадків пов'язана зі значними особистими витратами. Приватна філантропічна діяльність означала часто будь добрий почин: сюди могли входити і роздача грошей і хліба, і пристрій святкувань і видовищ, і меценатство. За допомогою приватних осіб у Стародавньому Римі з'являються прочан будинку, які називали ксенодохіі, нокосоміі (лікарні) Симеона Странноприимца, притулки для сиріт, або брефотрофіі; герантокоміі - для престарілих тощо
У Стародавньому Римі з'являються перші товариства взаємодопо...
