ики консервативного напрямку, які виступали проти радикальних реформ, бачили майбутнє Туркестану у створенні тут теократичної держави, що входить до складу Російської Федерації, але за умови, що всі закони повинні проходити обговорення у законодавчому органі Махкамов-і-Шарія і відповідати мусульманському праву. На чолі цього органу мав стояти Казі-Калян.2) Інша причина стосувалася участі жінок у виборах до міської думи. Улемісти вважали, що жінки не повинні участовать у виборах до міської думи, оскільки за законами шаріату їм не належить з'являється у громадських місцях.
Після довгих дебатів з питання про участь жінок у виборах Улемісти "і Ісламісти дійшли компромісу: спеціально для жінок, що беруть участь у виборах, створюються окремі кабіни, де реєстрацію має проводити жінка, перед якою голосуюча відкриває обличчя. Хоча компроміс і був досягнутий з другого питання, протиріччя з першого питання підштовхнули їх до відокремлення.
До літа 1917 р. більш чітко виявилася і сутність Туркестанського комітету. Визнання комітетом неможливості введення в Туркестані політичної автономії "підірвало віру в його демократичність. Однак лідери національної демократії продовжували підтримувати Турккомітет, так як до цього часу гостро позначилася несумісність позицій Марказит шуро Ісламія "(Краймуссовет) і ради робітничих і солдатських депутатів, які стали займати жорстко класові позиції по всім проблемам суспільного життя краю. Їх посилюються претензії на владу, ігнорування загальнонаціональних інтересів корінних народів відштовхували національну демократію від порад, посилювали протистояння між ними.
Значний вплив на ідеологію руху за автономію Туркестану надали рішення II Всеросійського мусульманського з'їзду, який відбувся в другій половині липня 1917 р. в м. Казані. На з'їзді взяли участь 260 делегатів від усіх мусульманських районів Росії. p align="justify"> З'їзд прийняв ніжеследуюшую резолюцію: Вирішення питання про форму правління Туркестаном, Киргизією, Кавказом і Кримом надати самому населенню цих околиць, а для мусульман внутрішньої Росії та Сибіру прийняти широку національно - культурну автономію. Це означає повне НАЦІОНАЛЬНЕ САМОВИЗНАЧЕННЯ мусульманських народів ". Але демократичні сили Туркестану не ставили перед собою завдання відділення Туркестану від Росії.
Ще на початку літа 1917р. туркестанські автономісти усвідомлюють необхідність програмного обгрунтування своїх цілей і завдань. Зважаючи на це вони приступають до вироблення моделі розвитку Туркестанського суспільства. ЦЕ ПРИЗВЕЛО ДО СКЛАДАННЯ ПРОГРАМИ Туркестанського ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ, затвердження якої відбулося на з'їзді мусульманських організацій краю в м. Скобелєва 12-14 липня 1917р. p align="justify"> На з'їзді було заявлено, що створена на з'їзді партія Турк одами Марказіяті (Центр Тюркських Народів) вимагає для Туркестану, Кавказу, Киргизії, Казахстану, Башкирії національно-територіальну автономію, а для татар Поволжя, Криму та інших народів Росії - культурно-національну.
Вони вимагали для суб'єктів федерації повної самостійності в питаннях управління, фінансів, шаріату, культури, юстиції і народної освіти. Причому кожна автономна республіка повинна була підрозділяється давалися на області і повіти, наділені правами місцевого самоврядування. У програмі даються роз'яснення з таких питань як: про Туркестанському парламенті, правах європейського населення Туркестану, про земельно-водному питанні, суді, військових частинах та ін
З посиленням протистояння між радами національною демократією в її русі за розширення прав корінного населення в управлінні краєм, якому національна демократія надавала вирішальне значення, з'явилися нові нюанси. Помірно - ліберальна тактика її лідерів, їхні надії шляхом переконання схилити Тимчасовий уряд до поступок вирішенні національних проблем краю вже не відповідали реаліям життя Туркестанського суспільства. Боротьба, що в ньому поляризація сил показувала неоднозначність їх позицій. Організаційно оформилися до цього часу ці сили ( шуро Ісламія "на чолі з Краймуссоветом, шуро Улема , поради мусульманських робочих депутатів) підходили до проблем сутності влади, її цілям з позицій своїх інтересів. Це з очевидністю проявилося в розв'язаній влітку 1917р. передвиборній боротьбі за місця в міську думу.
На виборах в Ташкентську міську думу (проходили 30 липня 1917р.) було висунуто 14...