рального законодавства. У цьому плані цікавим є досвід правового регулювання, наявний в Нижньогородській області. Тут прийнято цілу низку процедурно-процесуальних актів, що полегшують вчинення конкретних виконавчих дій, наприклад: Тимчасове положення про порядок проведення торгів з продажу майна та майнових прав; Положення про порядок проведення конкурсу для визначення організацій, що здійснюють реалізацію майна юридичних осіб, на яке звернено стягнення; Тимчасовий положення про порядок реалізації майна юридичних осіб, на яке звернено стяг-кание. Такі правові акти вельми корисні, оскільки враховують розрізнені положення федерального законодавства і зводять його в єдину ланцюжок юридичних дій, здійснюваних учасниками виконавчого виробництва, містять конкретний В«алгоритмВ» дій, полегшуючи процес правозастосування.
2. Проблеми виконавчого провадження сучасної Росії
20-23 Жовтень 2004 кафедрою цивільного процесу та трудового права Кубанського державного університету була проведена міжнародна науково-практична конференція: В«Сучасна доктрина цивільного, арбітражного процесу та виконавчого провадження: теорія і практика В».
Одна із секцій конференції була присвячена сучасній доктрині виконавчого виробниц-ства.
Опублікування для загального обговорення проекту Виконавчого кодексу заслуговує особливої похвали. При оприлюдненні матеріалів окремих стадій законотворчого процесу усувається негативна тенденція останніх років, в силу якої джерела права з'являються спонтанно, про їх розробці часто не знають навіть провідні фахівці у відповідній галузі вдачі. Тим більш значущим представляється той момент, що розробники проекту не просто запропонували свій варіант Виконавчого кодексу, а й поставили перед вченими і практиками в пояснювальній записці до проекту низку завдань і питань, які необхідно обговорити і дозволити.
Деякі утруднення при обговоренні проекту ІК РФ серед учасників конференції викликало відсутність кодифікованих джерел подібного роду, порівнювати проект нового Виконавчого кодексу практично не з М.С. ніж, діяльність з розробки члени робочої групи починали з чистого аркуша, якщо не рахувати кількох нормативних актів та розрізнену практику їх застосування. Разом з тим, наблизити суспільство до побудови системи, де визнане судом або іншим компетентним органом суб'єктивне
Шакарян - Суб'єкти цивільного процесуального права - М., 2000
право одержує реальний захист, може тільки несуперечлива, зрозуміла, в тому числі і для непрофесійного сприйняття, відповідна економічного базису сучасного російського суспільства система виконавчого законодавства. Можливо, саме ці обставини детермінували те, що більшість виступаючих не тільки на секції В«Сучасна доктрина виконавчого провадження: теорія і практика і проект Виконавчого кодексу РФ В», а й на пленарному засіданні конференції, так чи інакше, торкалися проблеми исполнимости судових та інших юрисдикційних актів.
Було звернуто особливу увагу на проблему єдності процесу і виступив проти роз'єднання російського процесуального законодавства.
Було наголошено, що в силу збільшення зверненні до Конституційного Суду РФ, прийняті в короткі терміни АПК РФ і ЦПК РФ носять в деякому сенсі характер В«невдалихВ». У цьому зв'язку були вказані на основні причини звернень до Конституційного Суду РФ. Перше, - це недоліки в законодавстві, друге - неправильне сприйняття практикою правових норм і третє, - глибока недовіра до суду. Увага також була акцентована на своєчасності розгляду та вирішення справ, правосуддя часто консервується, хоча необхідно докладати зусиль до того, щоб справи розглядалися у встановлені терміни. При цьому затягування розгляду справ служить приводом звернення до суспільно небезпечних способам вирішення конфліктів.
У Як додатковий аргумент позиції про зближення до повного єднання громадянського та арбітражного процесів, зауважимо, що виконавче провадження, виникає на основі актів цивільного та арбітражного правосуддя практично ідентично, за винятком хіба що регулювання застосування заходів відповідальності за порушення виконавчого законодавства.
Наступний хвилюючий момент стосувався вдосконалення попереднього забезпечення исполнимости майбутніх судових рішень, коли заходи забезпечення повинні застосовуватися до держави, до Центральному Банку РФ. У практи-ке Європейського Суду з прав людини був прецедент у справі проти Чехії, який містить заборона застосування заходів забезпечення до банків і податковим органам.
Було зазначено, що загальної концепції в АПК РФ і ЦПК РФ не закладено. Доказів цього достатньо: від понятійного апарату до регламентації процесуальних інститутів. Особливо була відзначена проблема, пов'язана з сучасним розумінням сутності права на судовий захист. Зазначено було на дискусійність співвідношення судових процедур і процесуальної форми; визначення критеріїв і процесуальних способів дифер...
