ті Конституційним Зборами рішення про винесення на всенародне голосування проекту нової Конституції РФ, призначення, підготовка і проведення всенародного голосування здійснюються у порядку, встановленому федеральним конституційним законом, що приймається відповідно до ст. 135 Конституції РФ. p> Ініціатива проведення референдуму належить:
1) не менше ніж двом мільйонам громадян Російської Федерації, які мають право на участь у референдумі, - за умови, що на території одного суб'єкта Федерації або в сукупності за межами території Російської Федерації знаходиться місце проживання не більше 50 тис. з них;
2) Конституційні Збори - у випадку, передбаченому ч. 3 ст. 135 Конституції РФ;
3) федеральним органам державної влади - у випадках, передбачених міжнародним договором Російської Федерації і Федеральним конституційним законом.
Крім всеросійських референдумів можуть проводитися республіканські (Республік у складі Федерації), регіональні та місцеві референдуми з найбільш важливих питань життя республіки, регіону і т. д.
Під виборами розуміється участь громадян у здійсненні влади народу допомогою виділення зі свого середовища шляхом голосування представників для виконання в державних органах чи органах місцевого самоврядування належних їм функцій щодо здійснення влади відповідно з волею та інтересами громадян, вираженими на виборах [12].
Головне у виборах - те, що вони є формою здійснення громадянами належної їм влади і здійснюють пряме волевиявлення, висувають зі свого середовища представників для здійснення народовладдя.
Цьому повною мірою відповідає правило, згідно з яким право на участь в управлінні державою, передусім активне і пасивне виборче право, надається громадянам конкретної держави, тобто особам, що володіють громадянством. Виборче право - це право громадянина, а не просто людини.
Вибори державних органів і органів місцевого самоврядування, передбачені Конституцією РФ, є вільними і проводяться на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
2 ) . Одним з основоположних принципів демократичної організації держави, найважливішою передумовою верховенства права та забезпечення вільного розвитку людини є принцип поділу вла-стей.
У своєму класичному вигляді теорія поділу влади була сформульована англійським філософом Д. Локком (1631-1704) і французьким просвітителем Ш. Монтеск'є (1689-1755). Її зміст полягає в тому, що для забезпечення свободи громадян різні функції державної влади - законодавча, виконавча і судова - повинні здійснюватися різними органами, незалежними один від одного і стримуючими один одного.
Однак для забезпечення свободи, відповідно до цієї теорії, недостатньо одного лише розподілу влади між кількома органами. Потрібно, щоб вони перебували у взаємному рівновазі і жоден з органів не міг отримати переважання над іншими, щоб кожен з них був гарантований від посягань на його самостійність іншого органу.
У результаті різні влади не підпорядковані один одному, однак знаходяться в тісному зв'язку між собою і у взаємодії. Жодна з них нічого не може зробити без інших, і при незгоді між ними вся державна діяльність повинна зупинитися. Але оскільки зупинитися вона не може, то В«Силою речей, - вважав Ш. Монтеск'є, - влади будуть змушені діяти і необхідність змушує їх діяти в згоді один з одним В». Результатом цього і з'явиться їх взаємне стримування, що забезпечує свободу.
Теорія поділу влади прищепилася конституціями багатьох країн, хоча форми її реалізації досить різноманітні. Найбільш повно у своїй початкової трактуванні теорія розподілу влади реалізована в Конституції США 1787 р., в якій простежується вплив як творців цієї теорії, так і британських конституційних ідей початку XVIII в.
У Російській Федерації принцип поділу влади вперше був проголошений у Декларації про державний суверенітет РРФСР (червень 1990 р.), в якій поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову оголошувалося В«найважливішим принципом функціонування РРФСР як правової держави В». У квітні 1992 р. цей принцип був внесений до Конституції в якості однією з непорушних основ конституційного ладу Росії.
Поділ влади - один з основних принципів діючої Конституції РФ. У ст. 10 передбачено, що державна влада в Російській Федерації здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову, органи яких самостійні. [13] Вони не вправі виходити за межі повноважень, встановлених для них Конституцією РФ і законом. p> Таким чином, згідно з Конституцією поділ влади означає не тільки розосередження, розподіл, демонополізацію влади, а й дійсне, реальне взаємне її урівноваження, при якому жодна з трьох влади не може ущемити або підкорити собі інші і вимушена діяти в умовах взаєморозуміння та взаімосотруднічества. [14]
3 ) . Демократія в Україні здійснюється на основі принципу політичн...
