конами, указами Президента Республіки Білорусь. У Конституції особливо обмовляється, що порядок діяльності уряду, а значить, і порядок (Процедура) видання урядових актів встановлюються конституційним законом.
Нормативно-правові акти як джерела права мають організаційно-технічні й інші переваги перед іншими джерелами права. У чому ж ці переваги? p> перше, в тому, що у видають їх державних органів набагато більше координаційних можливостей, ніж у всіх інших нормотворчих інститутів, для виявлення і відображення в праві не тільки групових, класових, індивідуальних, а й спільних інтересів. p> друге, в тому, що завдяки чітким, традиційно сформованими правилами викладу змісту нормативно-правового акта він вважається кращим способом оформлення усталених норм.
третє, в тому, що нормативно-правовий акт в силу своєї чіткості і визначеності більш легкий В«в зверненні В», ніж інші форми права. На нього, як помічають теоретики і практики, легко посилатися при вирішенні справ, вносити в нього корективи, здійснювати контроль за його виконанням. Нормативний акт як форма (джерело) права значно відрізняються від актів, що не мають нормативного характеру, насамперед від актів застосування норм права, або індивідуальних актів, як їх часто називають.
І нормативно-правові, і індивідуальні акти є юридичними за своїм характером. Крім усього іншого, це означає, що з тими і іншими пов'язані певні юридичні наслідки. Однак принципова відмінність їх полягає в наступному. Перші містять загальні приписи у вигляді норм права і розраховані на багаторазове застосування, тоді як суть других - приписи індивідуального характеру. Нормативно-правові акти адресовані широкому, точніше, невизначеному колу юридичних і фізичних осіб, у той час як індивідуальні акти звернені до строго певним особам або колу осіб і видаються за цілком певного приводу. І, нарешті, нормативно-правовими актами охоплюється широке коло суспільних відносин, а індивідуальні акти розраховані лише на строго певний вид суспільних відносин. Дія індивідуального акту припиняється з припиненням існування конкретних відносин (наприклад, у зв'язку з виконанням умов договору купівлі-продажу, підряду). У той же час нормативно-правові акти продовжують діяти незалежно від того, існують або існують конкретні відносини, передбачені даним актом.
Наприклад, дія такого індивідуального акту (акту застосування), як вирок суду по конкретній кримінальній справі, припиняється після його виконання (закінчення терміну виправних робіт, тюремного ув'язнення і т. п.). Однак це зовсім не означає припинення дії закону, що передбачає ту чи іншу міру кримінального покарання за вчинення подібного злочину.
Аналогічним чином йде справа в сфері застосування норм не тільки кримінального права, а й інших галузей права.
Нормативно-правові акти слід відрізняти від актів роз'яснення чи тлумачення правових норм. Різниця полягає в характері, змісті і цілі видання. Якщо нормативно-правові акти встановлюють або змінюють зміст правових норм, то акти роз'яснення або тлумачення, як видно з їх назви, спрямовані, насамперед, на роз'яснення змісту, змісту прийнятих нормативно-правових актів, а також меж дії раніше встановлених норм.
Всі нормативно-правові акти поділяються на два види, або групи: закони і підзаконні акти. Підстава їх класифікації - юридична сила, обумовлена ​​положенням органу, який видав той чи інший нормативний акт, в загальній системі правотворчих державних органів, його компетенцією і відповідно характером самих видаються актів.
Залежно від цих же критеріїв у кожній країні, а точніше, в кожній правовій системі встановлюється сувора ієрархія, тобто сувора система розташування, співпідпорядкованості нормативно-правових актів.
Унизу цієї ієрархії знаходяться нормативні акти, які видаються місцевими органами державної влади, вгорі ієрархії - нормативно-правові акти (закони, статути і т. п.), видавані представницькими вищими органами. Ці акти - закони мають вищу юридичну силу по відношенню до всіх інших, підзаконним актам. Останні повинні суворо відповідати закону, видаватися на основі закону і в його виконання. Дані вимоги, безсумнівно, стосуються і актів уряду, які серед всіх підзаконних актів мають найвищу юридичну силу і відіграють провідну роль.
Сформована і підтримувана в кожній країні ієрархія нормативно-правових актів має найважливішого значення для впорядкування процесів правотворчості і правозастосування, для створення і підтримки режиму законності і конституційності.
Поряд з нормативно-правовими актами державних органів у системі форм (джерел) права певне місце займають нормативно-правові акти, які видаються громадськими органами та організаціями.
Як відомо, самі по собі рішення (акти) громадських організацій, як і вирішення будь-яких партійних органів і організацій, не містять в собі правових норм і не мають юридичної сили. Таку вони можуть отримати л...
