1) Виробляти передбачені кримінально-процесуального законом дії та оперативно-розшукові заходи з метою виявлення злочинів та осіб які їх вчинили.
2) Приймати всі заходи, необхідні для попередження і припинення злочину.
3) Виконувати доручення і вказівки слідчих у провадження слідчих та розшукових дій, надавати їм допомогу при проведенні слідчих дій.
За змістом кримінально-процесуального законодавства, що регламентує обов'язки цікавлять нас органів, органи дізнання є органами попереднього розслідування, уповноважені, як і слідчий, здійснювати процесуальну діяльність у зв'язку з надходить до них інформації про вчинення злочину.
У цілому діяльність органів дізнання складається з двох основних функцій: кримінально-процесуальної та оперативно-розшукової, які об'єднують собою більш дрібні і конкретні функції, що розглядаються нами правоохоронних органів. Так при кримінально-процесуальної діяльності органи дізнання здійснюють наступні функції:
в”Ђ розгляд і вирішення заяв про злочини.
Відповідно до ст. 109 ч.1 КПК органи дізнання зобов'язані приймати заяви і повідомлення про будь-вчинений або підготовляє злочині і приймати по них рішення в строк не більше трьох діб з дня отримання заяви або повідомлення, а у виняткових випадках - у строк не більше десяти діб.
Заяви можуть прийматися, як усні, так і письмові (обов'язкові від підприємств, установ, організацій та посадових осіб). Усні заяви заносяться до протоколу, які підписують заявник та особи виробляють дізнання, якщо він прийняв заяву (ст.110 КПК). Протокол також складається і при явці з повинною (ст. 11 КПК РРФСР).
Після ознайомлення з надійшли заявою приймається одне з наступних розв'язків:
1) Порушити кримінальну справу в порядку, доведеному в ст. 112 КПК. p> 2) Відмовити в порушенні справи. При цьому виноситься мотивовану постанову (ст. 112 КПК). p> 3) Передати заяву або повідомлення за підслідністю чи підсудністю (ст. 114 КПК).
в”Ђ проведення перевірочних дій у зв'язку з наявністю інших приводів до порушення кримінальної справи.
в”Ђ дізнання.
Дана функція закріплена в ст.115 КПК, в якій чітко говориться про тому, що після винесення постанови про порушення кримінальної справи, орган дізнання приступає до виробництва дізнання, керуючись правилами кримінально-процесуального закону з санкції прокурора.
в”Ђ досудова підготовка матеріалів у протокольній формі.
У справах про злочини, перерахованих ст. 414 КПК, органи дізнання не пізніше ніж у десятиденний термін встановлюють обставини вчиненого злочину і особу правопорушника, одержують пояснення від правопорушника, очевидців та інших осіб, витребують довідку про наявність або відсутність судимості у правопорушника, характеристику з місця його роботи або навчання та інші матеріали, що мають значення для розгляду справи в суді (ч. 1 ст. 415). Обставини скоєння злочину заносяться до протоколу, який складається відповідно до ст. 415 ч. 3 КПК РРФСР. p> в”Ђ виробництво розшукових та слідчих дій за дорученнями слідчих (ст. 127, 132, 196 КПК РРФСР).
в”Ђ участь в окремих слідчих діях, що проводяться слідчими, для надання допомоги.
Дана функція знайшла своє закріплення в ст.127 ч.4 КПК, яка говорить: слідчий по розслідуваних ним справах в праві вимагати від органів дізнання сприяння при провадженні окремих слідчих дій. Свою вимогу він представляє в письмовому вигляді, і воно є для органів дізнання обов'язково-здійсненним.
Наведені вище функції здійснюються органами дізнання в період кримінально-процесуальної діяльності. Що ж до оперативно-розшукової діяльності органів, як мені здається, слід було б спочатку перерахувати ті державні органи, до повноважень яких входить оперативно-розшукова діяльність. Так, відповідно до ст. 13 Федерального закону про оперативно-розшукової діяльності на території РФ право здійснювати оперативно-розшукову діяльність надається оперативним підрозділам:
1. Органів внутрішніх справ Російської Федерації.
2. Органів федеральної служби безпеки.
3. Федеральних органів податкової поліції.
4. Федеральних органів державної охорони.
5. Органів прикордонної служби Російської Федерації.
6. Митних органів Російської Федерації.
7. Служби розвідки Російської Федерації.
8. Міністерства юстиції Російської Федерации.
(п. 8 введений Федеральним законом від 21.07.98 N 117-ФЗ)
Як видно з даного переліку, не всі органи дізнання здійснюють оперативно-розшукову діяльність. Даною діяльністю не володіють керівники окремих установ (командири військових частин, з'єднань, начальники військових установ, капітани морських суден, начальники зимівлі), а також органи державного пожежного нагляду. p> На основі ст. 2 того ж закону, органи, що займаються оперативно-розшуковою діяльністю переслідують рішення наступних завдань...
