- Європейський союз - підписали Угоду про партнерство і співробітництво, яке передбачає, в числі іншого, гармонізацію і спрощення митних процедур, а також встановлення взаємозв'язку між транзитними системами ЄС та Росії. Федеральна митна служба привчає себе і бізнес до роботи за європейськими правилами. З 1 січня 2007 роки замість двох форм митних декларацій в митних органах почали використовувати нові єдині бланки митної декларації. При розробці нормативних правових документів, що встановлюють правила застосування нового митного документа, ФМС Росії вирішувала такі основні завдання:
1. базуючись на положеннях Конвенцій, максимально врахувати особливості російського митного законодавства;
2. зберегти продиктовані практикою підходи до заяви та отримання відомостей про переміщувані товари;
3. створити основу для наступного приєднання Російської Федерації до Конвенцій.
Мін'юстом Росії зареєстровані основоположні нормативні правові акти, що дозволяють застосовувати в Російській Федерації єдиний захищений митний документ при експорті, імпорті та транзиті товарів, підготовлені ФМС Росії:
1. наказ ФМС Росії від 03.08.2006 № 724 "Про затвердження нових форм комплектів бланків митної декларації та транзитної декларації "(зареєстрований Мін'юстом Росії 07.09.2006, реєстр. № 8226). p> 2. наказ ФМС Росії від 04.09.2007 № 1057 "Про затвердження Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації та транзитної декларації " (Зареєстровано в Мін'юсті 26.09.2007, реєстр. № 10183). p> Багато питань у зв'язку з введенням нових бланків документів належало вирішити. Особливо сильним було хвилювання в митницях і митних постах:
1. довгий час до них не надходила інформація про ці документи;
2. невідомі були причини введення нових бланків ВМД, незрозуміло їх принципова відмінність від старих;
3. невизначеними здавались зміни в програмних засобах, які використовуються митницею і т.д.
В інтернет-інтерв'ю начальник Правового управління ФМС Росії Андрій Борисович Струков сказав: В«Введення Єдиного адміністративного документа відбувається з метою вдосконалення порядку декларування товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації, і уніфікації митних документів. Воно спрямоване на гармонізацію митного оформлення з нормами Європейського союзу і спрощення митних процедур, прискорення митного оформлення та збільшення обсягу товарообігу. Нова форма вантажної митної деклара-ціі/транзітной декларації відповідає формі Єдиного адміні-ністративного документа (ЄАД). Порядок її заповнення також відповідає вимогам ЄАД. Нова форма вантажної митної декларації дозволяє використовувати даний документ, оформлений на території Російської Федерації, для митного оформлення задекларованих у зазначеній декларації товарів на території інших держав, які використовують ЄАД ".
Серед позитивних результатів ведення нових бланків ВМД/ТД слід виділити наступні:
1) Значне спрощення митного оформлення та митного контролю;
2) Ставши частиною європейської системи, Росія зв'яже два центри світового економічного розвитку та зовнішньої торгівлі - Європу та країни азіатсько-тихоокеанського регіону, що підвищить її привабливість як країни транзиту між ними. Транспортний коридор Захід - Схід дозволяє практично в два рази скоротити доставку вантажів між ЄС і країнами ПСА: через Росію вони будуть йти 16-17 днів замість 30 днів через Індійський океан. Однак на ділі можливості російського транзиту вкрай обмежені через нерозвиненість транспортної інфраструктури. За статистикою, середня швидкість руху вантажів в ЄС становить 60 км на годину, у нас - 30 км на годину, тобто в два рази повільніше. Приєднання до Конвенції є всього лише одним із заходів вирішення транспортної проблеми Росії. Потрібно розглядати дане міжнародна угода не як "ліки", а лише як "стимулятор" будівництва нових доріг і модернізації старих.
3) За даними Всесвітньої митної організації, для бізнесу витрати знизяться на 5 - 10 відсотків від загальної суми митної угоди.
Багато експертів стверджували, що перший рік використання нових бланків ВМД буде періодом "притирання", "Пристосовування" митних органів і учасників ЗЕД до нової форми документа. Але досвід введення нового документа показав всю неправомірність даних тверджень.
Кожен комплект бланків нової ВМД/ТД складається з п'яти зброшурованих аркушів, правила заповнення яких розрізняються залежно від митного режиму, під який поміщається переміщуваний товар.
Наприклад, у зв'язку з тим, що відповідно до Конвенції про спрощення формальностей у торгівлі товарами 1987 графа 7 ЄАД - "графа декларанта" - заповнюється за бажанням користувачів і може містити будь довідковий номер, присвоєний даної партії товарів заінтересованою особою, реєстраційний номер вантажної митній декларації та транзитної декларації з 01.01.2007 буде проставлятися у графі "А" - "г...
