них йому форм і методів діяльності.
Пропонуючи це визначення, автори не претендують на його повноту і безперечність, однак, вони вважають, що його можна прийняти як варіант з урахуванням НЕ розробленості питання.
Формулюючи поняття митного органу РФ, слід враховувати його специфічні риси й особливості.
Митні органи Російської Федерації є органами виконавчої влади, ланками системи державного управління. До числа органів виконавчої влади митні органи віднесені Указом Президента РФ від 14 серпня 1996 р., вони здійснюють виконавчу і розпорядчу діяльність у сфері митної справи. Митні органи, використовуючи різноманітні форми і методи, здійснюють свої функції та повноваження в галузі організації переміщення через митний кордон товарів і транспортних засобів; стягування митних платежів; митного контролю та оформлення і т.д.
Важливою відмінною рисою і особливістю митних органів є те, що чинним законодавством вони віднесені до до числа правоохоронних органів. Правоохоронний характер діяльності митних органів багато в чому обумовлений самою структурою митної справи, а також тим, що всі основні права та повноваження у сфері митної справи митні органи здійснюють з урахуванням інтересів країни, зміцнення її економічного суверенітету і економічної безпеки.
Діяльність митних органів характеризується правоохоронної спрямованістю. Вони вживають заходів щодо захисту прав та інтересів громадян, підприємств, установ та організацій при здійсненні митної справи. Митні органи здійснюють не тільки боротьбу контрабандою, порушниками митних правил і податкового законодавства, що свідчить про їх характер як правоохоронних органів, вони також застосовують засоби типового регулювання торгово-економічних відносин, тобто беруть активну участь митно-правовому регулюванні зовнішньоекономічної діяльності; сприяють розвитку зовнішньоекономічних зв'язків РФ і її суб'єктів; здійснюють контроль за вивезенням стратегічних та інших життєво важливих матеріалів і валютний контроль в межах їх компетенції; беруть участь у міжнародно-правовому співробітництві та регулюванні відрахувань у сфері митної справи.
Слід вважати, що наведені поняття митних органів не єдине, існують і точки зору інших авторів. Наприклад, К.К.Сандровскій пише "... митні органи можна визначити як державні органи, що здійснюють виконавчо-розпорядчу діяльність у спеціальній сфері державного управління, пов'язаної з пропуском через державний кордон різного роду вантажів, у тому числі багажу і валютних цінностей, а також транспортних засобів, службовців для перевезення пасажирів і вантажів ".
У що діяв раніше митному законодавстві і в літературі колишніх років згадується термін "митні установи". Однак у чинному митному законодавстві, у тому числі і в ТК, цей термін не використовується. Незважаючи на це, поняття "митні установи" у розширеному варіанті - "митні установи та організації" і сьогодні має право на існування. Відповідно до ст. 9 Митного Кодексу і нам можна віднести митні лабораторії, науково-дослідні установи та навчальні заклади професійної та додаткової освіти у сфері митної справи; до них же відносяться створювані ГТК обчислювальні центри, поліграфічні, будівельно-експлуатаційні та інші підприємства та організації, діяльність яких сприяє вирішенню завдань митних органів.
2.2 Види і правове становище митних органів
У Митному Кодексі підкреслюється, що митні органи складають єдину систему, в яку входять:
Державний Митний Комітет РФ;
Регіональні митні управління РФ;
Митниці РФ;
Митні пошти РФ.
Системотворні фактори, взяті в сукупності, надають характер внутрішньої органічної взаємозв'язку складовим частинам даної системи.
Функціональна спільність, єдність цілей і завдань митних органів, зумовлені тим, що всі вони виконують єдині за змістом функції.
Організаційна єдність митних органів. Воно забезпечується організаційним побудовою системи цих органів, яка відрізняється суворої ієрархічністю.
Розгляд сукупності митних органів в якості єдиної системи передбачає одночасно аналіз специфіки її складових частин, тобто різних митних органів, в якості підсистеми. Важливо розглянути статус кожного з митних органів, що є самостійним суб'єктом митного права.
Митний Кодекс визначає його як центральний орган федеральної виконавчої влади, який здійснює безпосереднє керівництво митною справою в РФ. Це абсолютно правильна, але явно недостатня характеристика. p> Указом Президента РФ від 14 серпня 1996 р. Державний Митний Комітет віднесений до числа федеральних органів виконавчої влади, якими є державні комітети, федеральні служби та інші органи.
Статус ГТК, його функції, повноваження і частково - структура визначаються в Митному Кодексі, Положенні про Державний митний комітет РФ, а також інших нормативних актах.
ГТК визнається органом, що здійснює м...
