до нової моделі, заснованої на якісних, внутрішньоструктурних, а не кількісних змінах. Програма приватизації, розроблена в 1992 році, стала основоположним документом для здійснення масштабної приватизації в 1992-1994 роках і одночасно компромісом між платною для активної частини і безоплатній (ваучери видавалися всім) для іншої частини населення. Цей компроміс зумовив багато недоліків російської приватизаційної моделі, наслідком яких стали багато протиріч на стику першого і другого етапів приватизації: суперечність між формально усуненою диспропорцією різних типів власності і реально зберігався домінуванні держави як регулятора відносин прав власності; протиріччя між однозначної необхідністю зупинки спонтанного процесу приватизації та реальною роллю спонтанної приватизації як підготовчої фази для реалізації приватизаційних програм; історичне і логічне протиріччя між передумовами і підсумками приватизації в перехідній економіці; протиріччя в рамках відповідної політики держави, коли одні й ті ж органи виступають одночасно як законодавці легальних операцій та ініціаторами спонтанного процесу з присутніми нелегальними відносинами протиріччя між сохраняющимся хаотичним втручанням держави в економіку і сферу відносин власності та зростаючою потребою в цілеспрямованому регулюванні економіки державою. Однак все: і критики, і прихильники чекової моделі, термін дії якої закінчився 30 червня 1994, - визнають кількісний успіх програми масової приватизації. Підсумки ж за рамками кількісних оцінок до цих пір є причиною кількісних оцінок до цих пір є причиною дискусій аналітиків. Безперечно одне: на рішення про початок масової приватизації реформаторів спонукали, по-перше, низька платоспроможність населення, по-друге, нульовий інтерес іноземних інвесторів, по-третє, необхідність максимальних темпів легального процесу для зупинки спонтанного процесу, і ряд менш важливих причин. Який же головний підсумок масової приватизації в Росії? Для цього важливо знати, що із закінченням масової приватизації закінчується і перший етап приватизаційної програми. Якщо говорити про перспективи розвитку нової системи прав власності, то найважливішим підсумком стало формування нових правових та економічних механізмів і інституційних структур. Зокрема, це: корпоративний сектор економіки (28000 акціонерних товариств); біржовий і позабіржовий ринки цінних паперів (Капіталізація в березні 1996р. Склала 12 мільярдів доларів з великим резервом зростання); соціальний шар, який можна назвати шаром власників (40 мільйонів акціонерів за підсумками масової приватизації); Якщо говорити про основних невирішених завданнях в рамках масової приватизації, то це реструктурування підприємств та залучення інвестицій. p>
2) Етап пост-чекової (грошової) приватизації.
Якщо етап первинної приватизації в Росії в 19992-1994р спричинив швидке нарощування критичної маси то ситуації в приватизації другої половини 1994-початку 1996 років можна дати оцінку майже повної загальмованості і невизначеності, коли різко активізувалися спонтанні процеси і нескінченний потік декларацій не мав під собою ніякої економічної бази. Загалом у перші два роки грошової приватизації не відбулося приватизаційного буму. Підприємства досі не можуть розглядати приватизацію як джерело великих інвестицій. Це пояснюється тим, що основний метою приватизації 1995 було фінансування бюджетного дефіциту. А компромісу між інвестиційними капіталовкладеннями і надходженнями до бюджету не буває. Спочатку сума доходів федерального бюджету. Спочатку сума доходів федерального бюджету від приватизації була визначена в розмірі 8700000000000 рублів, але пізніше з урахуванням реальних показників законом від 27 Грудень 1995 була зменшена до 5 трильйонів рублів. Для оцінки ефективності роботи приватизаційної моделі протягом майже всього 1995 варто навести такий навести такий приклад: у 1995р. До бюджету було зібрано 7,3 трильйона рублів від приватизації в Росії, причому 80% цієї цифри було отримано за два останні місяці, коли на практиці використовувався метод заставних аукціонів. Отриманий річний дохід в 1,1 трильйон рублів від стандартних методів продажів (15% всього доходу) свідчить про вкрай низьку ефективності масових аукціонів і конкурсів для поповнення бюджету. Для 1995 року було характерно і застосування нових методів приватизації. Указ Президента РФ 478 від 11 травня 1995 містив доручення уряду розробити процедуру передачі в заставу та довірче управління юридичним особам акцій АТ, що перебувають у держвласності. Був використаний на практиці досвід передачі приватним установам в траст пакетів акцій, що перебувають у федеральному віданні. Отже, основним підсумком грошового етапу приватизації в Росії стала стабілізація прав приватної власності. p> 3) Кінцевий етап приватизації.
Цей етап розпочався в 1996 році і триває до цих пір. Останній етап приватизації є найтривалішим, адже кінцевим його підсумком є ​​поява абсолютно стійкої системи прав вл...
