Ф буде підтримано трьома п'ятими голосів від загальної числа членів СФ і депутатів ГД (тобто не однієї, а обох палат), то в Згідно з федеральним конституційним законом скликається Конституційні Збори. Воно, згідно з ч. 3, або підтверджує незмінність Конституції РФ, або розробляє проект нової Конституції РФ, який приймається Конституційним Зборами двома третинами голосів від загальної кількості її членів або виноситься на всенародне голосування. При проведенні всенародного голосування Конституція РФ вважається прийнятою, якщо за неї проголосувало більше половини виборців, які взяли участь у голосуванні (за умови, що в ньому взяло участь більше половини виборців).
Друга частина - це поправки до глав 3-8 Конституції (тобто до її решті тексту). Відповідно до ст. 136 вони приймаються в порядку, передбаченому для прийняття федерального конституційного закону. (Нагадаємо, що за ст. 108 Конституції для прийняття такого закону потрібно не просте, а кваліфікована більшість голосів - не менш трьох чвертей до СФ і двох третин в ГД). Однак цього недостатньо: прийняті поправки набувають чинності після їх схвалення органами законодавчої влади не менше ніж двох третин суб'єктів РФ.
У постанові Конституційного Суду РФ від 31 жовтня 1995 р. у справі про тлумачення ст. 136 говориться, що поправки до глав 3-8 приймаються у формі особливого правового акта - закону РФ про поправку до Конституції Російської Федерації. [10] У порядку реалізації даного постанови КС до прийнято Федеральний закон від 6 лютого 1998 р. "Про порядок прийняття і вступу в силу поправок до Конституції Російської Федерації ". [11]
Третя частина - це зміни ст. 65 Конституції РФ, що стосуються складу суб'єктів РФ. Згідно ч. 1 ст. 137, вони вносяться на підставі федерального конституційного закону про прийняття в РФ і освіту в її складі нового суб'єкта РФ, про зміну конституційно-правового статусу суб'єкта РФ.
Четверта частина - зміни, що стосуються найменування суб'єкта РФ. У ч. 2 ст. 137 Конституції зазначено: у разі зміни найменування республіки, краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу нове найменування суб'єкта РФ підлягає включенню до ст. 65 Конституції РФ. p> Конституційний Суд РФ у постанові від 28 листопада 1995 [12] у справі про тлумачення ч. 2 ст. 137 Конституції визначив, що зміни найменування суб'єкта включаються до текст ст. 65 указом Президента РФ на підставі рішення суб'єкта РФ, прийнятого в встановленому ним (тобто суб'єктом) порядку. У спірних випадках, говориться в постанові. Президент використовує повноваження, передбачені ч. 1 ст. 85 Конституції РФ. У ч. 1 ст. 85 сказано, що Президент використовує погоджувальні процедури для розв'язання розбіжностей між органами державної влади РФ і суб'єктів РФ, а також між такими органами суб'єктів. У разі недосягнення узгодженого рішення Президент може передати вирішення спору на розгляд відповідного суду. Думається, оскільки мова йде про зміну Конституції РФ, це буде КС РФ. br/>В
Глава 2. Функції Конституції РФ
Сутність конституції полягає в тому, що вона виражає соціальний компроміс або згода, досягаються в момент її прийняття різними соціально-політичними силами по корінному питанню, який вона вирішує, - обмеження меж втручання держави в життя суспільства та індивідів. [13]
Як пише С.А. Авак'ян, В«функції конституції - різні прояви її призначення. Вони відображають роль основного закону в політиці, житті суспільства та громадян, здійсненні завдань держави В». [14]
У науці конституційного права, як правило, виділяють наступні функції: установчу; організаторську; зовнішньополітичну; ідеологічну та юридичну.
В
2.1. Установча функція
Суть цієї функції полягає в тому, що конституція, з'являючись у результаті корінних змін у житті суспільства, стає політико-правовою основою його розвитку на наступному історичному етапі. Слово "установча" розуміють в тому сенсі, що конституція або закріплює те, що вже існує як результат діянь людей, або створює передумови для зовсім нових суспільних відносин, що дозріли в суспільстві, але не можуть виникати, поки не буде для них необхідної правової бази, яка з прийняттям конституції і засновується. Таким чином, установчі початку конституцій можуть виявлятися і стосовно суспільної (політичної) системі в цілому, і по відношенню до конкретних державно-правових інститутів і установам.
Досвід власної історії підтверджує це. Кожна конституція знаменувала новий етап у соціально-політичному розвитку і виконувала установчу функцію, природно, з позицій тих, хто в той час здійснював владу.
Так, установча функція Конституції РРФСР 1918 р., перших конституцій інших радянських республік полягала в оформленні завоювань соціалістичної революції і насамперед переходу політичної влади - за термінологією того часу - в руки робітничого...
