39;ю або майну фізичної особи екологічним правопорушенням або стихійним лихом;
в—Џ про зобов'язання уповноваженого органу влади надати громадянину запитану інформацію про стан навколишнього середовища;
в—Џ про скасування рішення органу влади про заборону на проведення мітингів та інших масових заходів екологічного характеру;
в—Џ про скасування рішення органу місцевого самоврядування про відмову в реєстрації заяви про проведення громадської екологічної експертизи та ін
у свою чергу перешкоджання з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, суб'єктів підприємницької діяльності у здійсненні фізичними особами своїх спеціальних екологічних прав може служити підставою для звернення до арбітражного суду. В якості таких фактів можна виділити:
в—Џ порушення однієї зі сторін договору, наприклад, страховиком за договором про екологічне страхування, своїх обов'язків;
в—Џ прийняття органом державної влади рішення, обмежує конкуренцію у сфері природокористування, наприклад, про недопущення громадянина-підприємця до участі в конкурсі на освоєння ділянки надр.
4. Екологічні обов'язки громадян.
Екологічні обов'язки громадян у загальному вигляді закріплені в ст. +58 Конституції РФ, яка зобов'язує кожного зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств.
Стаття 11 Федерального закону В«Про охорону навколишнього середовищаВ», практично дослівно дублюючи конституційну норму, інкримінує обов'язок громадянам дотримання інших вимог законодавства.
У перерахованих нормах правомірно класифікувати екологічні обов'язки як загальні, оскільки наведені формулювання не розкривають способи здійснення обов'язків, що по суті своїй виключає можливість залучення фізичної особи до відповідальності за їх невиконання.
Справді, зберігати природу можна шляхом активного волевиявлення, наприклад, роблячи добровільні внески на реалізацію природоохоронних заходів. Але такі дії, як зазначалося вище, відносяться до прав громадян. У теж час неприйняття громадянином жодних заходів для збереження навколишнього середовища у своєму повсякденному житті теж не можна ставити йому в провину в разі фактичної відсутності шкоди навколишньому середовищу від його бездіяльності.
Адже сенс встановлення будь-яких обов'язків полягає в тому, що невиконання їх суб'єктами, на яких покладено такі обов'язки, повинна тягти за собою негативні наслідки для порушників.
Таким чином, правомірно говорити про спеціальних екологічних обов'язках, які закріплюються в законодавчих актах, конкретизуючи загальні екологічні обов'язки. Тобто на відміну від перерахованих вище самостійних груп екологічних прав громадян та інших осіб, в даному випадку відзначається обумовленість (залежність) спеціальних екологічних обов'язків від загальних.
Змістовна сторона екологічних обов'язків може виражатися як у формі закріплених в законодавчих та підзаконних актах вимог утриматися від вчинення чого-небудь, так і формі вимог вчинити які-небудь дії.
У першому випадку в якості прикладу можна навести ситуацію, коли фізична особа - підприємець, у якого рішенням уповноваженого органу призупинено дію ліцензії на природокористування, повинен дотримуватися вимоги, виданого йому приписи і утримуватися від заборонених при цьому дій.
У свою чергу виконання обов'язків у формі вчинення дії здійснюється, наприклад, при направленні громадянином-підприємцем платежу за користування природними ресурсами. Невиконання таких обов'язків буде тягти за собою конкретні негативні наслідки, передбачені нормами відповідних законів.
Встановлені в нормативних правових актах вимоги можуть носити як прямий, так і опосередкований характер.
Наприклад, ст. 92 Водного кодексу РФ прямо зобов'язує водокористувачів, у тому числі і громадян, дотримуватися режиму використання водоохоронних зон, який у свою чергу встановлено Положенням про водоохоронних зонах водних об'єктів та їх прибережних захисних смугах, затвердженим постановою Уряду від 23.11.1996. № 1404. Тобто на обличчя, хоча і конкретизоване в підзаконному правовий акті, але досить ясне (пряме) вимога щодо дотримання встановленого режиму.
У теж час ст. 66 Федерального закону В«Про охорону навколишнього середовища В»надає державним екологічним інспекторам право пред'являти вимоги і видавати приписи фізичним особам про усунення порушення законодавства в галузі охорони навколишнього середовища і порушень природоохоронних вимог, виявлених під час здійснення державного екологічного контролю. Цьому праву кореспондує обов'язок фізичної особи виконувати вимоги, що містяться в приписі.
Виходячи з вищесказаного, слід зазначити, що коло екологічних обов'язків...
