равління Петра I.
Земські собори .
У ще більшою мірою змінилася роль Земських соборів. Вони стали органом представництва дворян і посадських людей. На початку століття в умовах соціальних потрясінь, іноземних вторгнень, послаблення державної влади їх значення сильно зросла.
І в роки Смути, і на початку правління царя Михайла центральна влада гостро потребувала підтримки "всієї землі". Земські собори по суті перетворилися на орган розпорядчої влади, в якому велику, навіть вирішальну роль грали представники дворянства і посадських людей. Собор свої функції, такі важливі і потрібні для країни, виконував з дозволу і за вказівками верховної влади, яка була сильно стурбована тим, щоб після страшного розорення пошвидше "землю влаштувати ".
Земські собори при Михайлові скликали часто, мало не щороку. Земський собор з самого початку був приречений на роль слухняного знаряддя в руках самодержавства. По-перше, велика частина селянства була відсторонена від представництва на соборах. По-друге, скликалися вони лише тоді, коли в них потребувала верховна влада. p> У першій половині століття Земські собори розглядали питання війни і миру, збору екстрених податків і відносин з сусідніми країнами. Після 1653р., Коли Земський собор виніс рішення про прийняття Малоросії в російське підданство, діяльність цього станово-представницької установи, по суті справи, припиняється. Формирующаяся абсолютна монархія вже не потребує подібного органі управління. Головною опорою влади виступають бюрократія і армія. p> Центральне і місцеве управління .
У галузі управління уряд йшло шляхом бюрократичної централізації. ВXVII в. наказовому система стала набагато більш розгалуженою і громіздкою, ніж в попередньому столітті. З розширенням території, ускладненням і пожвавленням державної, господарського життя число центральних відомств швидко зростало. Існувало до 80пріказов, але постійних-удвічі менше. p> Між наказами було відсутнє чітке розділення функцій. Одні відали небудь галуззю управління в масштабі всієї країни.
Накази, з одного боку, повністю підкорялися цареві і Боярської думи, не мали ніякої самостійності у вирішенні справ, з іншого-тиснули на органи місцевого управління.
Компетенція кількох наказів носила обласної характер. Особливе місце займала група палацових наказів, що відали обслуговуванням царського сімейства і двору.
Зовнішньополітичні функції були прерогативою Посольського наказу.
Обороною держави, а це теж функція зовнішньополітичного характеру, займалася група військових наказів, одночасно мали і деякі внутрішньополітичні функції.
Єдності у розподілі справ між наказами не існувало. Вся ця громіздка система насилу піддавалася контролю верховної влади.
Темні боку наказного ладу-плутанина в компетенції, дріб'язкова опіка зверху і настільки ж дріб'язкове тиск самих наказів на місцеві органи управління, знаменита московська тяганина і хабарництво-викликали нарікання підданих, нерідко піднімали повстання, спрямовані, серед іншого, і проти наказових зловживань.
Суд та армія . Вищими судовими інстанціями були цар і Боярська дума. Основна маса судових справ вирішувалася в наказах, а також воєводами, поміщиками і вотчинниками. Характерно, що органи державної влади і управління відали судом. Суд відрізнявся самовладдям наказових, місцевих начальників, тяганиною і хабарництвом. Поряд з змагальним процесом (вислуховування показань позивача та відповідача), все більшого поширення отримував розшукової з його доносами та арештами, очними ставками і тортурами.
Російське військо формувалося з служивих людей по батьківщині (феодали з думних, московських чинів, городових дворян і дітей боярських), служивих людей по приладу (Стрільці, городові козаки, гармаші та ін), неросійських народів-башкирів, татар і ін Дворяни були на службу в міста і полки двічі у році або у військові походи разом зі своїми збройними слугами. Приладові комплектувалися з вільних, охочих людей, родичів самих стрільців та ін
У воєнний час з податкових станів збирали даточних і посошних людей для допоміжних робіт у війську та участі у військових діях.
З 1630 почалося створення полків нового ладу-солдатських, рейтарських, драгунських. p> Таким чином, система органів влади центрального і місцевого управління, а також армія і суд зазнали деяких змін в період правління нової династії російських царів - Романових.
В§ 4.Основние події періоду царювання перших Романових
Під час правління перших царів Романових - Олексія Федоровича та Олексія Михайловича в Росії сталася низка подій, які залишили яскравий слід в історії країни.
Романови відстояли незалежність країни. Сил воювати з супротивниками у Михайла не було. Потрібно було миритися з тими, з ким це було можливо. Зі шведами домовитися було неважко. Їм не потрібні були болотисті руські зе...
