ислення і власної господарської ініціативи в керівних ланках кооперативної системи. До того ж треба враховувати, що досвідчені кооператори, які в період В«воєнного комунізму В»вимушено або з власної волі пішли з споживчої кооперації, що не дуже - той поспішали в неї повертатися, хоча вона відчувала гостру потребу у фахівцях, здатних мислити і діяти економічно.
Цією ситуацією і скористалася приватна торгівля, яка проявила надзвичайно високу мобільність і здатність швидко розпізнавати потреби і пристосовуватися до них вона зуміла легальним (у дрібної промисловості) і нелегальними шляхами видобувати ті товари, на які селяни охоче обмінювали свої продукти. Але, що було ще важливіше, приватник, активно обертаючись, мав гроші, яким селяни, як правило, надавали перевагу. У результаті число дрібних торговців швидко зростало, державна ж промисловість не отримувала сільськогосподарського сировини в потрібному їй кількості. І хоча становище населення, хоча знову ж завдяки зростаючій активності приватної торгівлі, дещо покращився, однак економічна ситуація в цілому до кінця 1921р. мало відрізнялася від періоду продовольчої кризи 1920
Глава 2. Два кризи споживчої кооперації
2.1 Припинення бюджетного фінансування споживчої кооперації
Приватнику ніхто ні товарних фондів, ні бюджетного фінансування не виділяв, але його ніхто і не контролював. З кооперацією ж повторювалося і те й інше.
Правда, незабаром і вона отримала деяку свободу, але дивакуватої був та свобода. Бо звільнення споживчої кооперації від
12
фінансування з державного бюджету відбувалося набагато швидше, ніж від адміністративної опіки урядом.
Вже 26 червня 1921 Раднарком своїм декретом В«Про засоби коопераціїВ» зняв з бюджетного фінансування всі кооперативні організації і встановив для них майнову відповідальність за їхніми зобов'язаннями. Відтепер Народний комісаріат фінансів (Наркомфін) міг надавати кооперації термінові позики тільки на основі визначення кредитоспроможності, що означало смертний вирок для багатьох слабких споживчих товариств.
У серпні 1921 р. уряд припинило видавати споживчої кооперації допомоги на організаційні витрати. При ліквідації всіх розрахунків між споживчої кооперацією і Наркомпродом був встановлений борг Центросоюзу в 5 млн. твердих довоєнних рублів. Правда, виплати дол-га були відстрочені до кінця 1924 р., але потім кооператорам довелося виплачувати цей борг.
Восени і взимку 1921 - 1922 рр.. споживчої кооперації вдалося заготовити близько 30 млн. пудів харчів і сировини і кілька поліпшити постачання центральних міст хлібом і м'ясом. Однак заготовлене склало приблизно 5% товарообігу країни. В основному постачання міст продовольством взяв у свої руки приватник. p> Так споживча кооперація потрапила на початку непу в перший кризовий стан. Суть кризи полягала в тому, що споживча кооперація виявилася не в змозі виконати роль основної товаропро-водящей ланцюги між одержавленої промисловістю і приватним селянським господарством.
Криза споживчої кооперації, тривав до літа 1922 р., змінив ставлення до неї партійних і державних структур.
Вже восени 1921 р. Вища рада народного господарства (ВРНГ) - свого роду Держплан, став скорочувати замовлення Укоопспілці від державних органів на заготівлі продовольства і збут промислової продукції. Держ-банк урізав кредитування.
Водночас РКП (б) продовжувала вимагати від споживчої кооперації виконання В«політичного завданняВ» - приборкати на ринку невеликий капіталізм і зрештою витіснити приватника з товарообороту.
Не встигли висохнути чорнила на резолюції X з'їзду РКП (Б) від 15 березня і декреті ВЦИК від 21 березня 1921 про продподаток та свободі торгівлі, як 7 квітня 1921 все тим же декретом Раднаркому В«Про споживчої кооперації В», партія і держава зобов'язали кооперацію обмежити і знищити щойно дозволену приватну торгівлю. Цей політичний гасло містився у всіх партійних рішеннях періоду непу, що стосуються споживчої та промисловий кооперацій.
Верхи лукавства радянських партійних і державних органів було пред'явлення споживчої кооперації вимоги захистити ринок від спекуляції. Адже ніхто інший, як Раднарком, встановив ціни на промислові вироби, в три рази перевищують їх реальну вартість, і, таким чином, виступив головним спекулянтом країни.
2.2 Допомога споживчої кооперації голодуючим
Тим часом на споживчу кооперацію обрушилася нова біда-голод, що охопив в 1921 р. 33 - мільйонів населення найбільших хлібних районів країни, де від сильної посухи повністю загинув урожай зернових культур.
23 липня 1921 36 - е збори уповноважених Центросоюза закликало кооперацію всієї країни прийняти саме енергійне участь у допомозі голодуючим Поволжя, серед яких було багато і кооператорів. Споживчі товариства розгорнули мережу їдалень і п...
