т 3:1, задуманий як новий грабіжницький податок на селянські В«надлишкиВ», був похований усіма учасниками ринкових відносин, крім споживчої кооперації, яка з волі держави виявилася В«третім зайвимВ».
Справа в тому, що під тиском перевищенням попиту над пропозицією та обмеженості пропозиції не тільки приватні торговці, ремісники, городяни не дотримувалися державний обмінний еквівалент. Многочіс-лені державні підприємства та організації, які цілком обгрунтовано побоювалися, що Наркомпрод не забезпечить їх продуктами живлення (адже треба було годувати семимільйонна армію) з фондів, зібраних по продподатку, і самі, наплювавши на еквівалент, стихійно вели товарообмінні операції.
До того ж якщо покладати надії на споживчу кооперацію, то необхідно було дати їй повну свободу дій, повернути дожовтневий статус самостійної суспільно - господарської кооперативної організації, не зв'язуючи їй руки ні еквівалентом, ні неходовий товарною масою, ні постійним втручанням в управління та господарювання .. Але Раднарком, змістивши законно обране керівництво Центросоюзу в 1919 р., не має наміру був відмовлятися від командування
споживчої кооперацією. Тому свобода приватнопідприємницької діяльності зовсім не означала повної свободи дій для кооператорів.
Зрештою потреба змусила - таки уряд поступитися
комуністичними догмами Декретом Раднаркому В«Про споживчу
кооперацію В»від 7 квітня 1921 споживча кооперація була
звільнена від підпорядкування Наркомпродові. Кооперації надавалося право самостійного обміну, закупівель, збуту надлишків різних продуктів сільського господарства, кустарних і ремісничих виробів, організації своїх промислових підприємств. Відновлювалися вступні внески, паї, виборність в органи управління. У цілому цей декрет започаткував реанімації споживчої кооперації. Але до повного одужання було ще далеко. p> Декрет, наприклад, зберігав за споживчою кооперацією монополію розподілу всіх товарів широкого вжитку та продуктів харчування за завданнями і нормам Наркомпрода, хоча при почався захопленні ринку приватною торгівлею це було абсолютно нереально. Споживча кооперація по - раніше залишалася позбавленої організаційної самостійності. Членство в кооперативах залишалося примусовим, тобто Зберігалася обов'язкова приписка громадян до розподільних пунктів, організаційна структура - об'єднання в союзи з адміністративно - Територіальним поділом, а не по економічних інтересах - визначалася урядом. Заготівельна діяльність була обов'язковою і контролювалася Нар-компродом. Причому споживчі кооперативи могли здійснювати операції з селянами тільки після сплати тими продподатку, а для решти конкурентів такого обмеження не встановлювалося.
1.4 Добровільні споживчі об'єднання - ДПО
Однак відкривалися шляху до переходу кооперації на добровільне членство: декрет дозволив організовувати всередині ЄПО добровільні споживчі об'єднання (ДПО).
Власне добровільні об'єднання робітників і службовців державних підприємств для обміну промислових виробів на продукти харчування стали стихійно виникати ще в 1920 р. Навесні 1921 р. це рух набрав масового характеру. Лише в Москві з квітня по Грудень 1921 організовувалося 427 добровільних об'єднань, які налічують у своїх лавах 400 тис. робітників і службовців. Основний мотив створення добровільних споживчих товариств - усвідомлення багатьма робітниками і службовцями простий у сутності істини: не можна брати, не вкладаючи. Інакше кажучи, люди стали розуміти, що при розвалі карткової системи державного постачання вони зможуть отримати що - небудь у своєму споживчому суспільстві шляхом внесення пайових внесків та цільових авансів на закупівлю тих чи інших товарів.
Іншими словами, добровільні споживчі суспільства на про-промислово підприємствах, тобто Фактично колишня робоча кооперація, були, як тоді писали, піонерами відновлення споживчої кооперації по всій країні. Вони активізували В«торговельну діяльність своїх партнерів-сільських споживчих товариств, пробудили самодіяльність селян, їх зацікавленість у роботі своїх кооперативів.
Якщо ДПО завдяки наданим свободам та підганяли
нуждою створювалися знизу, те В«верхиВ» і організаційна структура споживчої кооперації не зазнали по квітневому декрету скільки - небудь значних змін. Апарат споживчої кооперації, громіздкий і недостатньо гнучкий, не в змозі був з потрібною швидкістю реагувати на зміни ринкової кон'юнктури. В«З епохи воєнного комунізму кооперація вийшла з великим незграбним апаратом, який особливо розбухнув під час державного фінансування, з апаратом, який годився лише для механічного, але не для господарської діяльності В», - згадувала історик кооперативного руху Н. Макарова.
Звичка до регламентованої зверху низу розподільчої роботі і повна відмова від господарювання, заснованого на обліку витрат і доходів, привели майже до повного зникнення економічно раціонального м...
