0 р. кількість іноземних туристів подвоїться, і з однієї держави в іншого буде подорожувати понад 1 млрд чол. У таких умовах неминуче виникнуть проблеми і труднощі, пов'язані з перетином кордонів і виконанням подорожуючими прикордонних і інших туристських формальностей. У цьому зв'язку найбільш гостро постає питання про регулювання туризму в рамках не тільки окремо взятої країни і сусідніх з нею держав, а й світового співтовариства в цілому. Значну частину цієї роботи і проводить СОТ, будучи провідною міжурядовою організацією у галузі туризму. СОТ представляє інтереси майже 150 країн - дійсних членів; 5 територій - асоційованих членів, а також понад 400 приєдналися членів (членів Ділової Ради ВТО).
Головна мета СОТ - сприяти розвитку туризму як основного чинника забезпечення міжнародного миру і взаєморозуміння, світової торгівлі і зміцненню світогосподарських зв'язків між державами.
Згідно з оцінками СОТ в Нині найбільш перспективними сегментами ринку, зростаючими випереджаючими темпами, є:
- екологічний туризм, у зв'язку з чим ООН офіційно оголосила 2002 роком екотуризму;
- культурно-пізнавальний туризм, що охоплює 10% світового потоку туристів, життєвий рівень яких вище середнього і які постійно шукають нові туристські напрямки для подорожей;
- тематичний, або спеціалізований, туризм, що припускає науковий, навчальний, спортивний, подієвий, лікувально-оздоровчий туризм та ін і забезпечує продаж всього комплексу туристських і суміжних продуктів і послуг.
Росія завдяки своєму унікальному природному і культурному потенціалу, а також інтересу зарубіжних туристів як до нового неохопленими напрямку, має всі підстави для розвитку всіх перерахованих видів туризму.
Прикордонне місце розташування ряду регіонів Російської Федерації створює особливих умов для розвитку туризму, орієнтованого, в основному, на ринки прилеглих країн.
Основними прикордонними регіонами, мають високий туристський потенціал, є Калінінградська область, Ленінградська область, Хабаровський і Приморський краї.
Всього в Російській Федерації налічується 9,1 тис. курортно-туристських засобів розміщення із загальної чисельністю номерів 472 тис. і місткістю 1100 тис. місць, з них близько 40% припадає на готельні засоби розміщення. При цьому середньорічний коефіцієнт завантаження становить 42%. В даний час найбільша завантаження характеру для готелів Москви, Санкт-Петербурга, а також санаторно-курортних установ Краснодарського і Ставропольського країв, Калінінградської області. Значна частина матеріальної бази зазначених засобів розміщення потребує капітального ремонту, модернізації або функціональної реконструкції. Слід особливо відзначити, що велика частина готелів країни не забезпечена зручностями відповідно до мінімальними вимогами до комфорту проживання.
Для успішного розвитку туризму в Росії необхідний приплив інвестицій, як російських, так і зарубіжних, в першу чергу, в розвиток туристичної інфраструктури для формування мережі готелів туристичного класу і, зокрема, малих готелів, а також мотелів, розташованих на дорогах федерального значення, що забезпечують комфортні умови проживання при невисоких цінах.
Слід зазначити важливість комплексного розвитку туристської інфраструктури, що включає в себе не тільки засоби розміщення, а й туристські визначні пам'ятки, транспорт, в тому числі прокат автомобілів, дороги, автостоянки, аеропорти, підприємства харчування, сувенірну продукцію, засоби зв'язку та ін Інвестування в розвиток перерахованих об'єктів туристичної індустрії має здійснюватися з залученням коштів як федерального і регіонального бюджетів, так і позабюджетних джерел. Так, наприклад, будівництво, реконструкція та зміст аеропортів, автомагістралей федерального значення, реставрація пам'яток архітектури з метою перетворення їх в об'єкти туристського показу і спільні заходи щодо збереження та розвитку історичних центрів повинні фінансуватися державою, регіональні та місцеві влади відповідають за розвиток місцевої інфраструктури та благоустрій туристських центрів, розташованих на їх території.
Одним з найважливіших моментів є посилення фінансової відповідальності туроператорів, формують, що просувають і реалізують туристський продукт, перед споживачами допомогою введення системи обов'язкових фінансових гарантій.
Деякі положення закону, що стосуються сертифікації послуг туроператорів і турагентів, морально застаріли і вимагають вилучення. У той же час необхідно внесення положень про добровільної сертифікації засобів розміщення туристів, формуванні системи сертифікаційних правил, включаючи положення про класифікацію готельних послуг, і передачу повноважень з розробки та проведення сертифікації федеральному органу виконавчої влади у сфері туризму.
Відповідно до існуючими міжнародними вимогами необхідна розробка стандартів дорожніх та інших покажчиків, у тому числі інформаці...
