г за договорами про спільну діяльність у туристських, рекреаційних та обмежених господарських цілях.
Незважаючи на окремі неточності, місцями - невідповідність використовуваних термінів понятійному апарату, вживаному в туризмі і що зустрічаються суперечності, дані документи є актуальними і корисними з практичної точки зору. Однак ряд положень вже застарів (у зв'язку із зміною економічної ситуації, базового законодавства, реструктуризації систем управління і т.д.) і потребує в редагуванні.
1.2 Усунення протиріч і вдосконалення туристського законодавства
Туризм, як система, повною мірою сприймає регулюючий вплив норм різних галузей права: адміністративного, екологічного, страхового, митного, захисту прав споживачів та інших, які відносяться до невизначеного кола юридичних і фізичних осіб. Необхідно привести у відповідність чинному туристському законодавству галузеві нормативні акти та правила і контролювати їх виконання. У контексті даного проекту необхідно приведення у відповідність туристського та природоохоронного законодавств.
Стратегія і Концепція розвитку туризму в Республіці Казахстан, що визначають основні перспективні напрямки розвитку галузі, повинні відображати кластерний підхід формування вітчизняної туристської індустрії.
Вимагає вивчення питання спрощення туристських формальностей для організованих туристських груп при відвідуванні особливо охоронюваних природних територій, що включають прикордонні ділянки, а також при подорожах по транскордонним маршрутами.
Необхідно переглянути діючі стандарти, що стосуються безпеки та якості туристського обслуговування на активних маршрутах, розробити освітній стандарт за фахом В«Екологічний туризмВ», нормативи з організації екологічних турів, стандарти по обладнанню гостьових будинків і гірських притулків.
Забезпеченню заходів з охорони навколишнього середовища, пом'якшення негативних соціальних впливів і збереженню культурної спадщини може сприяти підготовка і прийняття В«Кодексу туристського обслуговуванняВ». br/>
1.3 Планування, регулювання та моніторингу туристично-рекреаційної діяльності в ООПТ
Основу планування становить зонування території нацпарку за функціональним ознакою. Зокрема, рекомендується виділення чотирьох зон: 1) заповідного режиму, 2) екологічної стабілізації; 3) туристської та рекреаційної діяльності; 4) обмеженої господарської діяльності. Туризм можна розвивати в зонах 2-4. У зоні екологічної стабілізації встановлюється заповідний режим охорони з забороною господарської та рекреаційної діяльності, за винятком регульованого екологічного туризму та проведення заходів з відновлення порушених природних комплексів та об'єктів державного природно-заповідного фонду.
Зона туристської та рекреаційної діяльності поділяється на ділянки регульованого короткочасного відпочинку і тривалого відпочинку відвідувачів державного національного природного парку. Тут встановлюється замовний режим охорони, забезпечує збереження природних комплексів і об'єктів державного природно-заповідного фонду, на території якого допускається регульоване туристське і рекреаційне використання (крім полювання), в тому числі організація туристських маршрутів, стежок, пристрій бівуачних стоянок і оглядових майданчиків з урахуванням норм рекреаційних навантажень.
У зоні обмеженої господарської діяльності розміщуються об'єкти адміністративно-господарського призначення, ведеться господарська діяльність, необхідна для забезпечення охорони і функціонування державного національного природного парку, обслуговування його відвідувачів, включаючи організацію любительської (спортивної) мисливства та рибальства, здійснюються будівництво та експлуатація рекреаційних центрів, готелів, кемпінгів, музеїв та інших об'єктів обслуговування туристів.
У всіх зонах державного національного природного парку проводяться охорона, захист і відновлювальні заходи, передбачені планом управління
Одним з орієнтирів планування відвідуваності ООПТ служить показник рекреаційного навантаження - одноразової кількості відпочиваючих на одиниці площі з урахуванням сумарного часу виду відпочинку за обліковий період або за одиницю часу.
Іншою важливою нормативної характеристикою є рекреаційна ємність, обумовлена ​​для кожного конкретного типу ландшафту і функціональної зони, і показує, яка кількість відпочиваючих може перебувати на даній території в одиницю часу без нанесення істотного збитку природного середовищі, не відчуваючи при цьому психологічного дискомфорту.
Результати визначення величин допустимих рекреаційних навантажень і рекреаційної ємності функціональних зон представлені у вигляді таблиці.
Таблиця: Розрахунок величини допустимих рекреаційних навантажень і рекреаційної ємності функціональних зон
Функціональна зона
Кое...
