я забезпечення розширеного відтворення за рахунок власних джерел.
У розвинених країнах цей напрям податкової політики отримало більш широкий розвиток. Вважається, що податки не повинні гасити прагнення виробника нарощувати випуск продукції. Це дозволить йому намацати і розрахувати зону позитивного ефекту масштабу виробництва, при якому можливо одержувати найбільшу прибуток на вкладений капітал. У цьому випадку зростають не тільки доходи підприємця, а й держави, скарбниця якого поповниться додатковими ресурсами, бо збільшені доходи дозволяють збільшити суму зібраних податків.
Наступний щабель розвитку концепції оподаткування пов'язана з розумінням того, що маніпуляція податковими ставками, ув'язка податків з використанням ресурсів перетворює їх на потужний регулятор господарських пропорцій. Наприклад, введення плати за ресурси (Землю, чисту воду та ін) сприяє економії ресурсів у господарській діяч-ності. Плата за землю зазвичай веде до збільшення висоти виробничих будівель. Зниження податкових ставок або введення режиму прискореної амортизації стимулює зростання виробництва. Жорсткість ж податкових ставок його гальмує. p> У другій половині XX в. податки активно використовуються як регулятор загальної рівноваги ринкового господарства. Зокрема, таке використання податків передбачається в численних антициклических програмах. Ці програми відводять різну роль податків як регуляторам економіки, що залежить від концепції, якої керується уряд.
За Keйнcy, вo час спаду податки знижуються для стимулювання виробництва. Під час підйому, навпаки, - податки зростають, що дозволяє загальмувати зростання інвестицій, попередивши перегрів економіки наростаючими диспропорціями. Зростання податкових надходжень під час підйому дозволить виплатити, державну заборгованість, яка утворилася в депресивний період для фінансування державних витрат.
За теорією монетаристів і концепції економіки пропозицію про зниження податків стає значним стимулом ефективного виробництва. М. Фрідмен - ідеолог монетарної школи - рекомендує знижувати податковий тягар, коли економічна криза пройде свою нижчу точку і залишить на ринку тільки ефективних виробників, розоривши інших. У цьому випадку більш низькі ставки податків для сильних виробників нададуть їм великі можливості для інвестування і дозволять країні перейти на більш високу ступінь ефективності виробництва.
Теорія пропозиції рекомендує підтримувати режим конкуренції, полегшуючи податкове тягар, аж до застосування податкових канікул для малого бізнесу, або для тих, хто здійснює випуск товарів, що найбільшою мірою відповідають інтересам суспільства. [3. стор.184-186]
2.4. Принципи оподаткування.
Принципи оподаткування проявляються у способах справляння податків.
Таких принципів досить багато:
В· принцип вигоди;
В· принцип пожертвування-вання;
В· прогресивність ставок оподаткування доходів;
В· рівність податків на доходи підприємств різної форми власності;
В· поєднання стійкості податкової системи з її гнучкістю;
В· визначення рівня податкових ставок, що не підривають відтворювального процесу;
В· виняток можливостей перекладання податкового тягаря;
В· простота і ясність системи та процедури оподаткування.
Принцип вигоди передбачає ув'язку податку з використовуваним ресурсом. Наприклад, той, хто використовує чисту питну воду в технічних цілях, повинен платити податок за неї.
Принцип пожертвування виходить з того, що за використання благ, що надаються державою окремим громадянам або підприємствам, платять всі, у тому числі ті, кому ці блага не дістаються. Таким є податок на фонд заробітної плати, відраховується до пенсійного фонду.
Сучасне оподаткування доходів спирається на використання прогресивних ставок. Ставки зростають у міру збільшення доходів. Прогресивне оподаткування враховує різні можливості соціальних верств населення у фінансуванні державних витрат.
Принцип рівності . Рівність податків на доходи підприємств різної форми власності забезпечує рівні стартові умови для їх розвитку. У такому випадку конкуренція повинна реально відобразити закладені в податках умови для ефективного господарювання. p> У командно-адміністративній системі, яка не враховувала закони ринку, податкові привілеї завжди супроводжували державне і колективне господарювання. Приватне господарство, по суті, було В«придушенеВ» податками. p> Серед принципів оподаткування зазвичай називають гнучкість і адаптивність його до мінливих суспільно-політичних потреб. Однак у цій гнучкості слід дотримуватися міру, не підриваючи стійкість чинного оподаткування. Якщо ставки податків постійно змінюються, як у сучасній Росії та ще й заднім числом, бізнес втрачає орієнтири, необхідні для вироблення довгострокової стратегії. Інвестиційна діяльність обростає додатковими ...
