квітня 1998 Вищевказаний Порядок виконання бюджету Союзу діяв у 1998-2000 рр..
У 1999 р. загальний обсяг бюджетних призначень виріс до 800000,0 тис. рос. руб. Основним джерелом формування його дохідної частини були прямі відрахування з національних бюджетів Росії та Білорусі. Частка відрахувань Російської Федерації в загальному обсязі коштів бюджету Союзу в 1999 р. склала 65%, частка Республіки Білорусь - 35%.
Виконавчий комітет 9 грудня 1998 встановив перелік незалежні джерела доходів бюджету Союзу, в тому числі і від використання майна Союзу, як це було передбачено статтею 30 Статуту Союзу. p> Статтею 4 бюджету Союзу була визначено, що у 1999 р. створюється (з відрахувань держав-учасників Союзу до бюджету Союзу на 1999 р. на паритетній основі) резервний фонд Голови Виконавчого комітету Союзу РБ і РФ у розмірі 15000,0 тис. росс. руб.
Відмінною рисою другого союзного бюджету (на 1999 р.) було надання коштів на поворотній, платній основі і його спрямованість на створення реальної власності Союзу.
У 1998-1999 роках за рахунок коштів бюджету Союзу здійснювалося фінансування спільних програм, проектів і заходів, реалізація яких має велике значення для АПК, промислового комплексу, вирішення питань соціальної сфери, військово-технічного співробітництва, спільної діяльності щодо забезпечення безпеки Союзу, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідкам стихійних лих.
Характерною особливістю міждержавних програм є їх спрямованість на забезпечення технологічного прориву, виробництва конкурентно здатною продукції, забезпечення стабільного розвитку економіки держав-учасників Союзу та забезпечення зайнятості населення. Так, наприклад, реалізація спільної програми "Розвиток виробництва телерадіоапаратури на підприємствах Білорусі та Росії "веде до посилення експортного потенціалу країн Союзу за рахунок розширення виробництва та продажу на ринках СНД і країн далекого зарубіжжя конкурентно здатних телевізорів і елементної бази. Крім того, додатково створюється більше 100 тисяч робочих місць.
Хід фінансування спільних програм, підпрограм і заходів, а також органів Союзу за рахунок коштів бюджету Союзу контролювався на основі тижні підготовлюваної інформації [7, с.24-25].
Фактично в процесі виконання бюджету Союзу в 1998-1999 роках по ряду об'єктивних причин не вдалося задіяти додаткові джерела доходів. Дохідну частину бюджету Союзу в основному формували прямі відрахування з державних бюджетів. Бюджет Союзу Білорусі та Росії формується без дефіциту і не передбачає зовнішніх і внутрішніх запозичень на поворотній основі.
Одним з головних напрямів роботи Міністерства фінансів Республіки Білорусь по виконанню бюджету і контролю за використанням бюджетних коштів на 2000 рік є створення механізму формування та виконання бюджету Союзної держави, здійснення якого пропонується в два етапи. На першому етапі (2000-2001 роки) передбачається, що дохідна частина бюджету буде формуватися за рахунок фіксованих часток відрахувань держав-учасників з витратних частин національних бюджетів. Виконання бюджету здійснюватиметься національними казначействами в частині, що стосується територій своїх держав, на основі уніфікованої звітності про виконання бюджету та бюджетної класифікації. В результаті білоруським виконавцям спільних програм, проектів та заходів бюджетні асигнування буде перераховувати Головне державне казначейство Міністерства фінансів Республіки Білорусь.
На другому етапі (2002-2004 роки) на підставі уніфікованих основних соціальних і макроекономічних показників економічного розвитку та функціонування Союзної держави, прийнятих нормативно-правових актів у сфері бюджетної та податкової політики, розмежування повноважень, юрисдикції, функцій і прав союзних і національних органів, уніфікованої бюджетної та економічної класифікації доходів і видатків загального бюджету будуть створені реальні умови для його формування. При цьому дохідну частину передбачається формуватимуть не тільки за рахунок відрахувань, передбачених у видатках національних бюджетів, але і незалежних дохідних джерел.
Витрати бюджету будуть формуватися виходячи з необхідності реалізації спільних програм і заходів, а також утримання органів Союзної держави ( см.табл.2.1) [16, с. 6-7]. p> Бюджет Союзу на 2000 р. затверджений постановою Вищої Державної Ради Союзної держави від 27 червня 2000 р. № 9. Статтею 2 бюджету був встановлений розмір внесків: для Російської Федерації - 1450 млн. рос. руб.; для Республіки Білорусь - 780 млн. рос. руб. У республіканському бюджеті, затвердженому Законом "Про бюджет Республіки Білорусь на 2000 р.", в розділі "Міжнародна діяльність "окремим рядком були передбачені асигнування як відрахування до бюджету Союзу на 2000 р. у розмірі 16,09 млрд. біл. руб.
Бюджетом Союзної держави на 2001 рік для Росії та Білорусі встановлені внески до таких розмірах: для Російської Федерації - 1529, 4 млн. рос. руб.; для ...
