себе за рівень добробуту громадян
В· Існування інститутів громадянського суспільства, що беруть участь в соціальній політиці
В· Наявність і розвиток ринкової економіки.
За цим переліченим ознаками ми можемо визначити наявність в державі характеру - соціальності.
Серед актуальних завдань сучасної держави в Росії залишається розробка і впровадження в практику соціальних нормативів і норм, тобто державних мінімальних стандартів (ГМСС). Процес з розробки йде поступово з 1997р. І охоплено вже досить багато сторін життя - від оплати праці до прожиткового мінімуму (грошова оцінка споживчого кошика), від бюджетних коштів на соціальні потреби до фінансових нормативів виконання статей соціально-культурної сфери. ГМСС - встановлені законодавством РФ мінімально необхідні гарантії соціального захисту, забезпечити задоволення найважливіших суб'єктів суспільства в підвищенні своїх доходів.
Таким чином, соціальна держава створює правове поло, встановлює правила гри, поведінки, механізм здійснення і контролю соціальних гарантій.
Будь-яке соціальна держава має економічну і правову основу, а також механізм регулювання соціальних відносин. Триєдина основа створює своєрідність держав і різні моделі соціальної держави. Історично першою моделлю були скандинавські країни: Швеція, Фінляндія, Норвегія. Їхня модель грунтується на ідеології і політиці демократичного соціалізму і соціал-демократії. Другою моделлю прийнято вважати ФРН, ряд Західно-європейських країн, США, Канаду, Японію. Вони стали створюватися на ліберальній ідеології, теоретичної основою стала концепція В«відкритого суспільстваВ» і кейнсіанські ідеї В«держава загального благоденстваВ». Принципово інший характер має модель соціальної держави при тоталітарних системах. Вони можуть бути, безсумнівно соціальними і досягати успіху. У 20-40 рр.. радянське держава створила саму передову систему соціальних гарантій для найширших верств населення, але державна економіка, відсутність громадянських прав і свобод призвели до відставання від країн з вільною ринковою економікою.
У сучасній світовій практиці виявляються дві основні моделі:
1. Ліберальна (монетаристської) - заснована на мінімальній державній власності і відповідно максимально на приватній. Соціальні функції держави різко скорочуються. Ця модель грунтується на принципі субсидіарної відповідальності особистості перед собою і своєю родиною, тобто на принципі саме виживання, формування незалежної особистості.
. Соціально орієнтованої держава. Вона грунтується на співіснуванні різних форм власності та сильної соціальної функції. Цей шлях обрала Росія. У нашій моделі проступає патерналістський характер. Питання формування соціальної держави ініціює та реалізує сама держава.
Воно ж визначає принципи соціальної держави:
1. Економічна свобода людини
. Економічна ефективність господарства
. Соціальна справедливість і солідарність суспільства
. Гендерна рівність чоловіків і жінок
. Участь працівників в управлінні виробництвом і розподілі благ
. Розвиток соціального партнерства
У висновку можна відповісти з упевненістю на одне питання, поставлене на початку. Ідея соціальної держави не тільки затребувана, і реалізується у світовому співтоваристві. Наша країна підтримала цю ідею на референдумі 1993
Тема № 2. Концепція соціальної держави РФ
У конституції РФ (1993), стаття № 7, пункти 1, 2. записано:
В«РФ - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують вільне життя і вільний розвиток людини. У РФ охороняються працю і здоров'я людей, встановлюється гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства, дитинства, інвалідів, літніх громадян, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії та інші гарантії соціального захисту В». p align="justify"> Теорія і практика соціальної держави в СРСР, а потім і в новій Росії не вивчалися в належній мірі. У силу цього конституція РФ (1993) проголошувала Росію вже відбувся соціальною державою, хоча й не була таким. Пізніше уряд РФ, в національній доповіді і Всесвітній зустр...
