ійського законодавством державний фінансовий контроль включає в себе контроль за виконанням федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів, організацією грошового обігу, використанням кредитних ресурсів, станом державного внутрішнього і зовнішнього боргу, державних резервів, наданням фінансових і податкових пільг та переваг. Оперативний контроль покладено на наступні державні органи - Рахункову палату РФ, Банк Росії, Міністерство фінансів РФ (Головне управління Федерального казначейства та Департамент державного фінансового контролю та аудиту), Міністерство РФ з податків і зборів, ГТК РФ, контрольно-ревізійні органи федеральних органів виконавчої влади.
Ці органи зобов'язані періодично здійснювати комплексні ревізії і тематичні перевірки в федеральних органах виконавчої влади, установах та організаціях, які використовують державні кошти. Кошти, витрачені незаконно або не за цільовим призначенням, а також доходи, отримані від їх використання, підлягають відшкодуванню за приписом органів контролю.
Безпосередньо до діяльності органів державного фінансового контролю примикає контрольна діяльність органів представницької влади, а також Президента РФ. Такий контроль здійснюється при розгляді та прийнятті
Безпосередньо до діяльності органів державного фінансового контролю примикає контрольна діяльність органів державної влади, а також Президента РФ. Такий контроль здійснюється при розгляді та прийнятті законів і колись все при розгляді і затвердженні проектів федерального і нижчестоящих бюджетів, бюджетів державних та місцевих позабюджетних фондів, а також при затвердження звітів про їх виконання. Зокрема, комітети Державної Думи з бюджету і податків, фінансів і банків і відповідні підкомітети ведуть експертно-аналітичну роботу з фінансових питань, дають висновок щодо проекту федерального бюджету, займаються оцінкою законодавчих пропозицій з питань оподаткування, банківської та інших видів фінансової діяльності.
3.1. Фінансовий контроль з боку Рахункової палати РФ
Особливе місце в системі фінансового контролю належить Рахунковій палаті РФ, діяльність якої визначається Федеральним законом РФ від 11 січня 1995 Це не залежний від Уряду РФ, постійно діючий орган державного фінансового контролю, наділений широкими повноваженнями і підзвітний Федеральним Зборам РФ. p> Об'єктом контролю з боку Рахункової палати РФ виступають кошти федерального бюджету, федеральних позабюджетних фондів і федеральна власність.
До суб'єктів, на яких поширюються контрольні повноваження Рахункової палати, відносяться:
1) усі державні органи (у тому числі їх апарати) та установи, федеральні позабюджетні фонди;
2) органи місцевого самоврядування, підприємства, організації, банки, страхові компанії та інші фінансово-кредитні установи, їх спілки, асоціації та інші об'єднання незалежно від видів форм власності, якщо вони отримують, перераховують, використовують кошти з федерального бюджету або використовують федеральну власність або управляють нею, а також мають надані федеральним законодавством або федеральними органами державної влади податкові, митні та інші пільги і переваги;
3) громадські об'єднання, недержавні фонди та інші недержавні некомерційні організації, на діяльність яких контрольні повноваження Рахункової палати поширюються в частині, пов'язаної з отриманням, перерахуванням або використанням ними коштів федерального бюджету, використанням федеральної власності та управлінням нею, а також у частині наданих федеральним законодавством або федеральними органами державної влади податкових, митних та інших пільг і переваг. p> Таким чином, область дії контрольних повноважень Рахункової палати щодо зазначених суб'єктів пов'язана з федеральним бюджетом, федеральними позабюджетними фондами та федеральною власністю.
В рамках завдань, визначених законодавством, Рахункова палата має організаційної та функціональної незалежністю. Діяльність Рахункової палати спрямована на проведення низки заходів відносно намічуваних, здійснюваних і вже вироблених державних витрат. До основних завдань Рахункової палати відносяться:
- організація та здійснення контролю за своєчасним виконанням дохідних і видаткових статей федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів за обсягами, структурою та цільовим призначенням; визначення ефективності та доцільності витрат державних коштів і використання федеральної власності;
- оцінка обгрунтованості дохідних і видаткових статей проектів федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів;
- фінансова експертиза проектів федеральних законів, а також інших нормативно-правових актів органів державної влади, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок коштів федерального бюджету, або що впливають на формування федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів;
- аналіз виявлених від...
