обов'язання? Відповідь - В«теж немаєВ». По-перше, потрібно відзначити, немає ніяких причин, які змушували б скорочувати внутрішній борг, не кажучи вже про необхідність його повної ліквідації. На практиці, як тільки підходить щомісячний термін платежу з якихось частинам боргу, уряд не знаходить кошти для погашення облігацій, термін виплат за якими настав, - уряд всього лише рефінансує свій борг, тобто продає нові облігації і використовує виручку для виплати утримувачем облігацій, що погашаються. Крім цього, уряд може використовувати такі важелі, як оподаткування і емісія грошей. Збільшення податків є тим способом, який є у держави для отримання достатніх доходів для виплат відсотків по боргу. Банкрутство уряду також складно собі уявити хоча б тому, що воно має право друкувати гроші, якими можна сплатити не тільки відсотки по боргу, а й погасити всю суму боргу. Звичайно, це матиме інфляційний ефект, але зате банкрутства уряду точно не буде.
Зовнішній борг - заборгованість держави громадянам або організаціям інших країн. Такий борг вже є тягарем. Цю частину державного боргу економіка країни не повинна В«сама собіВ» - виплата відсотків та суми основного боргу вимагає в даному разі передачі частини реального випуску продукції в розпорядження інших країн. У даному випадку держава може перенести реальне економічне тягар на плечі майбутніх поколінь, а саме - залишить майбутнім поколінням менші за розмірами основні виробничі фонди.
Це пов'язано з так званим В« ефектом витіснення В»приватних інвестицій. "Ефект витіснення" пов'язаний з методами покриття бюджетного дефіциту. Основними методами є емісія кредитних грошей і випуск державних позик. Що стосується емісії кредитних грошей, то вона ще більше підсилює інфляцію, погіршує стан грошового обігу, викликає важкі наслідки у сфері економіки і соціальних відносин. Випуск же державних позик, за певних умов, витісняє частина інвестицій з виробничого процесу. Яким чином? Випуск державних цінних паперів зв'яже частину грошових коштів населення, фінансовий ринок відреагує на підвищення попиту на гроші зростанням процентної ставки. Але їх зростання скоротить інвестиційні можливості приватних осіб, витісняючи частина потенційних інвестицій. А скорочення інвестицій може призвести до того, що подальші покоління успадкують економіку із зменшеним виробничим потенціалом. [3]
Однак треба зазначити, що В«ефект витіснення В»стає значним і руйнівним тільки при високому рівні зайнятості та обмеженості ресурсів. А ось в економіці з недовикористаними ресурсами подібна політика у поєднанні з відповідною грошовою політикою скоріше буде стимулювати, а не витісняти приватні інвестиції. p> Зростання процентних ставок має, у свою чергу, наступні наслідки. Так, високий позичковий відсоток, встановлений у США в середині 80-х років, викликав значний відтік капіталів із Західної Європи. За оцінками західних економістів, в даний час США поглинає до 15% усіх накопичень капіталістичного світу. Таким чином, зростає зовнішній борг США. Плюс до цього зростання попиту на високоприбуткові американські цінні папери викликав зростання загальносвітового попиту на долари. Подібне зростання міжнародної цінності долара робить значне депресивний вплив на експорт США: американські товари стають занадто дорогими для іноземних покупців. Скорочення ж чистого експорту робить стримуючий вплив на економіку, збільшує рівень безробіття. [5]
1.4. Сутність поняття управління бюджетним дефіцитом.
Негативні наслідки (фінансові, економічні, соціальні) величезного бюджетного дефіциту настійно вимагають здійснення системи заходів з її подолання, проведення активної фінансової політики, використання загальноприйнятих у світовій практиці методів боротьби з дефіцитом. При цьому слід враховувати, що способи вирішення даної задачі багато в чому визначається тим, до якої межі (нульового або іншого) і яким темпами потрібно прагнути до збалансованого бюджету витрат і доходів. [6]
При виробленні стратегії боротьби з дефіцитом необхідно керуватися наступним:
В· Для подолання бюджетного дефіциту необхідно'' лікування'' самої економіки, бо без забезпечення динамізму в її розвитку і реально відчутної ефективності неможливо домогтися фінансової стійкості країни, які б прогресивні міри не застосовувалися при цьому.
В· Невиправданими є заходи, в основі яких лежить ідея в короткий термін у що б то чи не стало домогтися рівноваги між доходами і витратами бюджету, ліквідувати бюджетний дефіцит. Подібне прагнення, не підкріплене реальними кроками в напрямку стабілізації самої економіки, лише ускладнить і без того важку фінансову ситуацію в країні, створить непотрібні перепони по дорозі гідного виходу з кризи.
У програму конкретних заходів щодо скорочення бюджетного дефіциту слід включати і послідовно проводити в життя такі заходи, які, з одного боку, стимулювали б притоки грошових коштів ...
