в п. 9 нової редакції зазначеної статті зазначено, що її положення застосовуються також при стягненні штрафів у випадках, передбачених НК РФ. Тобто Податковий кодекс Російської Федерації передбачає можливість використання інкасового порядку стягнення податкової санкції.
Водночас детальний порядок стягнення податкової санкції (штрафу) на підставі рішення податкового органу в випадку, якщо сума штрафу, що накладається на індивідуального підприємця, що не перевищує п'ять тисяч рублів по кожному несплаченого податку за податковий період і (або) іншому порушенню законодавства про податки і збори, на організацію - п'ятдесят тисяч рублів по кожному несплаченого податку за податковий період і (Або) іншому порушенню законодавства про податки і збори, визначений у ст. 103.1 НК РФ. Даний порядок закріплює примусове виконання рішення про стягнення податкової санкції шляхом направлення відповідної постанови судового пристава-виконавця для виконання у відповідності з Федеральним законом від 21 липня 1997 р. N 119-ФЗ "Про виконавче провадження" (Далі - Федеральний закон "Про виконавче провадження"). p> Так як норма, закріплена в ст. 103.1 НК РФ, є спеціальною, регулюючої конкретний порядок стягнення податковим органом податкових санкцій, саме вона повинна використовуватися як основна. Тобто основним порядком стягнення податкової санкції є її примусове виконання у взаємодії з підрозділами Федеральної служби судових приставів.
інкасових порядок стягнення штрафів за порушення податкового законодавства, на нашу думку, може використовуватися в випадку офіційної згоди платника податків на стягнення податкової санкції (Див. Постанова Конституційного Суду Російської Федерації від 17 грудня 1996 р. N 20-П). Наприклад, платник податків згоден з вимогою про сплату податкової санкції у добровільному порядку, але не має в даний момент необхідних грошових коштів. При цьому він може дати офіційну згоду на безакцептне списання грошових коштів з його розрахункових рахунків в порядку, визначеному Цивільним кодексом Російської Федерації. У цьому випадку між платником податків і податковим органом має бути досягнуто згоди по терміну сплати штрафу, і такий термін повинен бути досить обмежений. У разі недостатності коштів на рахунках платника податків для сплати штрафу (Штрафів) застосовується порядок, закріплений у ст. 47 НК РФ "Стягнення податку, збору, а також пені і штрафів за рахунок іншого майна платника податків (податкового агента) - організації, індивідуального підприємця ". Необхідно відзначити, що описаний вище випадок є нетиповим, тому використання інкасового (безакцептного) порядку стягнення податкових санкцій в умовах дії нової редакції частини першої НК РФ, очевидно, буде одиничним.
Слід також зазначити, що, на нашу думку, інкасових (безакцептному) порядок стягнення податкових санкцій може застосовуватися податковим органом лише у відношенні платника податків (податкового агента), що складається у нього на обліку. У той же час положення ст. 103.1 НК РФ можуть застосовуватися податковим органом за наявності відповідних підстав щодо будь-якого індивідуального підприємця чи організації (наприклад, при стягненні штрафу в порядку, визначеному ст. 129.1 НК РФ "Неправомірне неповідомлення відомостей податковому органу ", ст. 132 НК РФ "Порушення банком порядку відкриття рахунку платнику податків "і т.д.). Тут, на наш погляд, є певне протиріччя з новою редакцією п. 10 ст. 101.1 НК РФ "Провадження у справі про передбачені цим Кодексом порушеннях законодавства про податки і збори, скоєних особами, які не є платниками податків, платниками збору або податковими агентами ", згідно з якою у разі несплати або неповної сплати зазначеними особами податкових санкцій у добровільному порядку в строк, зазначений у вимозі, податковий орган приймає рішення про стягнення належних до сплати штрафів у порядку, аналогічному передбаченому ст. ст. 46 - 48 НК РФ. Найбільш ймовірно, дане протиріччя найближчим часом буде усунуто.
В
2.2 Вимога про стягнення податкової санкції
Відповідно до п. 2 ст. 103.1 НК РФ до звернення рішення про стягнення податкової санкції до примусового виконання податковий орган зобов'язаний запропонувати платнику податків (іншій особі) - організації або індивідуальному підприємцю добровільно сплатити відповідну суму податкової санкції. Згідно з п. 3 цієї статті у разі, якщо платник податків (Інша особа) - організація або індивідуальний підприємець добровільно не сплатили суму податкової санкції у строк, зазначений у вимозі про її сплату, рішення про стягнення податкової санкції набирає законної сили і звертається до примусовому виконанню.
На думку автора, використовувана до теперішнього часу відповідно до Наказу МНС Росії від 29 серпня 2002 р. N БГ-3-29/465 форма вимоги про сплату податкової санкції не відповідає повною міру положенням ст. 103.1 НК РФ і може без внесення до неї змін і доповнень застосовуватися тільки відповідн...
