ти суспільні потреби. Дана здатність податку визначається як фіскальна функція. Фіскальна функція довгий час вважалася самодостатньою для вираження суті та призначення податку. Однак тяжкість податкового тягаря і повна підпорядкованість оподаткування інтересам скарбниці призводить до того, що платники податків не тільки не виконують покладених на низ податкових зобов'язань, а й вишукують законні і незаконні шляхи відходу від податків.
Податки відіграють важливу роль у соціальному житті. Про них сперечаються на засіданнях парламентів і правлінь партій, їх обіцяють знизити під час передвиборних компанії, і часто підвищують між виборами. Більшість громадян вважають, що вони платять дуже високі податки, що інші соціальні групи платять занадто низькі податки і що держава витрачає мало коштів для забезпечення їх матеріального добробуту і надто багато віддає іншим [10, с. 90]. p> Теоретичний потенціал податку як економічної категорії реалізує система оподаткування, якій властиві певні функції. Система оподаткування, прийнята законодавство, - це практичний інструмент перерозподілу доходів потенційних платників податків, отже, саме чинна система оподаткування дає уявлення про повноту використання властивих оподаткуванню функцій, тобто про роль податкової системи (додаток 1).
Функціональна результативність системи оподаткування спочатку зумовлена ​​сутність об'єктивних економічних категорій В«податокВ» і В«оподаткуванняВ», тобто їх глибинними родовими властивостями, які ми називаємо внутрішнім потенціалом категорії. Прихований потенціал економічної категорії в системі практичного господарювання виявляється в процесі реалізації функцій об'єктивної економічної категорії В«оподаткуванняВ». На поверхні економічного дійсності в категорію В«оподаткуванняВ» ми вже сприймаємо як систему економічних (фінансових) відносин, яка конструюється свідомо з наперед заданими в законі цілями. Визначити цілі - значить розкрити функціональне утримання системи оподаткування. Повнота реалізації потенційних можливостей категорії В«оподаткуванняВ» в прийнятій законом конкретної держави й на конкретний період часу концепції оподаткування може істотно різнитися. Виходячи з економічної природи категорії В«оподаткуванняВ» податкової системи як такої притаманні дві протидіючі економічні функції: фіскальна і регулююча.
Сутність податкової системи проявляється в її функціях. У числі податкових функцій вчені називають: фіскальну, перераспределительную, контрольну, регулюючу.
Історично першої є фіскальна функція, забезпечує надходження коштів державний бюджет. У міру розвитку товарно - грошових відносин ця функція визначає все збільшуються надходження державі грошових доходів. За допомогою фіскальної функції системи оподаткування задовольняються загальнонаціональні необхідні потреби. Фіскальна функція полягає в забезпеченні доходів державної бюджетної системи і знаходиться під особливим контролем і впливом держави, в центрі його фінансової політики. p> Перерозподільна функція податків полягає в перерозподілі частини доходів різних суб'єктів господарювання на користь держави. Масштаби дії в цій функції визначаються часткою податків у валовому національному продукті; вона показує ступінь одержавлення національного доходу: ця частка склала 19,7% в 1997 м., 16,6 - у 1998р., 17,4-у 1999р., 22,6 - у 2000р., 19,3 - у 2001р. (А з урахуванням Національного фонду - 25,0%), в 2003р. - 21,3% (25,3% з Національним фондом Республіки Казахстан). p> допомогою регулюючої функції формуються противаги зайвого фіскального гніту, тобто створюються спеціальні механізми, що забезпечують баланс корпоративних, особистих і загальнодержавних економічних інтересів. Кінцева мета податкового регулювання - забезпечити безперервність інвестиційних процесів, зростання фінансових результатів бізнесу, а тим самим сприяти зростанню загальнонаціонального фонду грошових коштів.
Таким чином, обидві податкові функції дозволяють трансформувати внутрішній потенціал оподаткування з абстрактно сприйманої її здатності впливати на якісні та кількісні параметри бізнесу в реальні результати такого дії.
Третя функція податків - регулююча - виникає з розширенням економічної діяльності государства. Воно цілеспрямовано впливає на розвиток національного господарства в Відповідно до прийнятими програмами. При цьому використовуються вибір форм податків, зміна їх ставок, способів справляння, пільги і знижки. Ці регулятори впливають на структури і пропорції суспільного відтворення, обсяги накопичення і споживання. Регулююча функція - це роль податків і податкової політики в системі факторів регулювання макроекономічних процесів, сукупного попиту та пропозиції, темпів зростання та зайнятості. Таким чином, в останні роки для Казахстану характерний низький питома вага податкових і прирівняних до них платежів, що пояснюється їх недостатньою збирання ухиленням від оподаткування. p> Важливу регулюючу роль грає с...
